Словами, вынесенными в заголовок этой статьи, представила руководитель клуба региональной журналистики «Из первых уст» Ирина Ясина гостя семинара, финансового директора и члена правления РАО «ЕЭС России» Сергея Дубинина. Проходил семинар в Москве в конце июня – начале июля 2006 года. Почему мы решили написать об этом сейчас? Да потому, что все глобальные заявления о реформе энергетики касаются каждого из нас, ведь, как справедливо заметила Ирина Ясина, «мы надеемся, что все будет лучше, четче, дешевле, иногда дороже, но обоснованно дороже».

Нашей энергетике, заявил Сергей Константинович, срочно требуются инвестиции. Страна выходит на показатели максимального потребления электроэнергии, которые были в 1991 году. Причем, по мнению Сергея Дубинина, в то время, как и сегодня, уже ощущалась нехватка электроэнергии в целом ряде регионов, прежде всего на Урале и в центре страны. На данный конкретный момент времени эксперты РАО «ЕЭС России» оценивают необходимость строительства новых генерирующих мощностей в 20,7 ГВт или 20 тыс. МВт установленной мощности. Иначе мы не сможем обеспечить надежность и устойчивость энергоснабжения экономики России. Сейчас же в год вводится около 2 тыс. МВт.

Еще одна нынешняя проблема – неудовлетворенный спрос на подключение к электроэнергии. Люди строят новые дома, организуют компании, создают производства или готовы его создать. А принимаются только 16% из всех поданных заявок.

Что делать? На одних бюджетных средствах далеко не уедешь. Сергей Дубинин предлагает привлекать заемные средства и создавать рыночные стимулы для прямых инвестиций в электроэнергетику, и прежде всего частных инвестиций. Затем предполагается дополнительный выпуск акций 9 энергетических компаний России, оптово-генерирующих и территориально-генерирующих компаний, который должен дать ресурс для строительства новых мощностей. И наконец, будет введен специальный механизм гарантирования инвестиций.

Кстати, примеры частных инвестиций в российскую энергетику уже существуют. Сергей Дубинин рассказал о совместном проекте РАО «ЕЭС» и алюминиевой компании Дерипаско. В советское время было начато строительство Богучанской ГЭС, затем, в условиях катастрофы со сбором налогов и отсутствия каких бы то ни было доходов, она долгие годы находилась в полузамороженном состоянии. И вот удалось разработать проект строительства стоимостью порядка 6 миллиардов долларов за счет средств РАО «ЕЭС» и алюминьщиков. Причем строятся одновременно и Богучанская ГЭС, и алюминиевый завод, который и будет потреблять значительную часть этой электроэнергии. Можно сказать, что весь регион за счет этой частной и государственной инвестиции наполняется новым экономическим содержанием.

О дополнительном выпуске акций Сергей Дубинин поведал следующее: она приведет к тому, что РАО «ЕЭС» в большинстве энергетических компаний России потеряет контрольный пакет. «Мы собираемся ликвидировать нашу компанию как цельную, головную компанию холдинга и закончить, таким образом, проект реформирования электроэнергетики в 2008 году», – сделал сенсационное заявление финансовый директор РАО «ЕЭС». Причем он посоветовал аудитории не медлить и приобретать «свеженькие» акции. Тогда «в 2008 году вы станете, как частный инвестор, обладателем акций всех тех дочерних обществ, которые выделятся из РАО «ЕЭС». А дальше будете зарабатывать на акциях этих самостоятельных компаний». Перспектива, согласитесь, воодушевляющая.

Что же касается идеи гарантирования инвестиций, то она заключается в следующем: государство объявляет конкурс на конкретную площадку, а инвестор на конкурсной основе строит там, например, подстанцию. А когда подстанция построена, вступает в действие договор инвестора с системным оператором, который и рассчитывается с инвестором по оплате за введенные мощности. Далее системный оператор возвращает эти деньги с потребителей электроэнергии по установленным тарифам.

Причем все разговоры о финансовой нагрузке на потребителя, по мнению Сергея Дубинина, сильно преувеличены. Прирост тарифа в результате действия этого механизма и строительства 5 тыс. МВт установленной мощности будет не более, чем на 2,4% (около 4 коп. за 1 КВт) по сравнению с тем, каким бы он был без этого механизма.

Надо сказать, что, конечно, новая подстанция с новыми затратами, с учетом амортизации новых установленных мощностей, не вписывается в ту тарифную политику, которая сегодня есть. Поэтому, считает Сергей Дубинин, новые станции будут выходить на свободный рынок. Туда обратятся те предприятия, которые раньше не могли получить разрешение на подключение, правда, по более высоким тарифам. Пять-десять процентов будет освобождаться и переходить на свободный рынок. Это создаст экономические предпосылки для создания новой энергетики, которая будет на этом рынке работать и окупаться.

Впрочем, немного отойдем от темы доклада финансового директора РАО «ЕЭС Россия». Гарантированные инвестиции – это одно, а вот что же делать тем предприятиям, которые работают в данных конкретных условиях и по 210-му закону о капитальном строительстве должны платить повышенные тарифы за вновь вводимые мощности? С этой проблемой уже столкнулись многие таганрогские предприятия. На подведении итогов первого полугодия мэр Таганрога Николай Федянин предложил решать этот вопрос совместно с администрацией города, разработать приемлемые тарифы и комплексную программу по вводу новых мощностей.

Приятно, что и по мнению финансового директора РАО «ЕЭС», «должны быть очень четко понятные критерии, сколько стоит одно техническое решение на подключение». Ведь «одно дело, когда ты подключаешься к сетям двести киловатт, а другое дело, когда ты подключаешься к ста десяти. И какие у тебя трансформаторы – понижающие, повышающие и т.д.». Нужно вводить плату за подключение, считает Сергей Дубинин, «но только четко прописанную – кому, за что и сколько платится». С этим утверждением нельзя не согласиться, тем более что строятся не только заводы и фабрики, но и жилые дома, а «свет горит в каждой кухне».

  

Альбина ГУСЕВА, г. Таганрог. Газета "Коммерческое обозрение", № 34, 02 сентября 2006 г.