Реформирование электроэнергетики продолжается. Единая некогда цепочка делится на производящий сектор - генерацию, передачу или транспорт электричества и сбыт. Вернее, деление практически завершено - некогда монопольный монстр рассекается на конкурирующие части. Только что создана Башкирская генерирующая компания - и хотя это стопроцентно дочернее общество ОАО "Башкирэнерго", основанное на базе ТЭЦ и ГЭС. И все-таки это уже некое капиталистическое соревнование, в результате которого выигрывает потребитель. А энергетическая безопасность страны, о которой сегодня тревожно не говорит только ленивый, отодвигается от опасной черты.
Если 16 регионов страны и получили "черные метки" от главного энергетика Анатолия Чубайса, то это скорее предостережение. Сработало. Забеспокоились все. Генеральный директор ОАО "Башкирэнерго" Николай Курапов поспешил укрепить уверенность башкирских потребителей тепла и электричества:
- Какой бы ни была зима - холодной, как предыдущая, или сравнительно теплой, мы готовимся к ней, как всегда, основательно и не позволяем себе расслабиться. Никаких ограничений предстоящей зимой не будет.
В региональном варианте реформа электроэнергетики происходит "железным порядком". "Башкирэнерго" остается управляющей компанией, зато выделены в качестве юридических лиц Башкирская сетевая компания, энергосбытовая, распределительные электрические и отдельно тепловые сети и генерирующая компания. Однако на фоне, как принято говорить, "сугубо рыночных отношений", сохраняется чувство принадлежности к единому энергокомплексу республики. Потребитель же в результате получает: одни из самых низких в России тарифов. А в качестве бонуса - еще и одну из самых низких величин платы за техническое присоединение. Этот термин появился в лексиконе энергетиков в 2006 году - как обозначение легального инструмента развития отрасли.
- Эта услуга легализовалась - получила новое оформление и юридическую четкость. При таком прозрачном и открытом подходе мы надеемся, что во всех сетях будет положен конец бесконечному взяточничеству при подключении коттеджей, домов, фирмочек и магазинов, предприятий и офисов, о котором мы все знаем. Мы хотим это искоренить, - рассказывает Виктор Прядеин, директор Федеральной сетевой компании (ФСК) по развитию. - Причем, сегодня деньги от этой услуги - чуть ли не единственный ресурс, на которые можно развивать электрические сети регионов. Сейчас уже новый исторический максимум энергопотребления, подобный 1990 году. И бурный рост экономики в обозримом будущем не прекратится, а это значит - тысячи новых потребителей.
Другое дело, что энергосистема, будучи еще малоповоротливым монополистом, задалась вопросом: откуда брать деньги для присоединения потребителей? Скудные резервы сетевых компаний с точки зрения запасов, пропускной способности сетей, мощности трансформаторов, как правило, приближены к нулю. Амортизационные отчисления в силу их подверженности административному давлению не целиком тратились на восстановление и поддержание работоспособности существующих сетей.
- Мы бы не хотели, чтобы надежность электроснабжения ранее присоединенных потребителей ставилась на противоположную чашу весов с присоединением нового крупного завода или инвестора, который пришел сюда - завод построить готов, а сети развивать, соответственно, нет, - рассказывает Виктор Прядеин. - Тарифы как источник финансирования само собой пришлось бы увеличивать на 45 процентов! Ограничение же по их росту - не больше десяти. В этом смысле плата за техническое присоединение - это некая адресная плата, которая распространяется только на тех, кто нуждается в подключении. Она не затрагивает никаким образом всех тех, кто уже ранее был подключен, кто не увеличивает параметры присоединения, а связано с потребностью развития новых абонентов.
Башкирскую энергосистему никак нельзя причислить к неблагополучным, она самодостаточна и тем не менее и у нее существуют проблемы с подключением, хоть и не столь острые, как в других регионах. Много или мало, но на протяжении последних лет "Башкирэнерго" до миллиарда рублей ежегодно инвестировало в развитие генерации и сетевого хозяйства. И все-таки ежегодная потребность только Уфы в дополнительной мощности равна, по словам Николая Курапова, 100 мегаваттам. А ведь строительный бум продлится еще не один год, причем растущие как грибы после дождя многоэтажки обладают огромной энергоемкостью. Оценить аппетиты будущих потребителей можно хотя бы по такому примеру.
- С апреля прошлого года по сентябрь нынешнего заключены договоры на услуги по присоединению потребителей к электрической сети в расчете на 50 мегаватт. Это в основном владельцы различных сервисных и торговых центров, строительные организации, а индивидуальным застройщикам понадобились всего 30 мегаватт. Кроме того, выдано технических условий на подключение 184,2 мегаватта, необходимых для энергообеспечения объектов большого социального значения, строящихся к предстоящему 450-летию добровольного вхождения Башкирии в состав России, - приводит объемы восполняемого дефицита руководитель энергосистемы Николай Курапов и тем не менее пытается как-то оправдаться. - У нас в регионе определен размер соответствующей оплаты, предусматривающей не развитие в целом наших электрических и тепловых сетей, но лишь создание возможности подключения к ним, и не более того... Расчет признан экономически обоснованным - от трех до 12 с половиной тысяч рублей.
- А как в других регионах?
- В Челябинске - 16,5 тысячи рублей, в Казани - около 19 тысяч, в Екатеринбурге - 26 тысяч, Москве - 42 тысячи, а в среднем по России один мегаватт стоит свыше 20 тысяч рублей. Так что считайте сами, какие ориентиры задает рынок.
Единственное, что может тревожить новых потребителей электроэнергии в Башкортостане - явная аналогия с рынком жилья, цены на котором ежегодно удваиваются. И если большая часть российских регионов демонстрирует неуклонное увеличение стоимости такой востребованной услуги, то нечего и к гадалке ходить: вскоре волна докатится и до самых стабильных территорий. Как можно отвести "невидимую руку" господина Смита?

Денис БОРОДИН, г. Уфа. Первая интернет-газета Республики Башкортостан "БАШвестЪ", 13 октября 2006 г.

|