В преддверии зимы как никогда остро стоит вопрос бесперебойного электроснабжения Самарской области.

Энергетики подсчитали, что треть отпущенной потребителям электроэнергии в Самарской области исчезает бесследно. Специалисты ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания» - организации, которая с начала 2006 г. занимается транспортировкой и учетом электроэнергии на территории Саратовской, Самарской и Ульяновской областей, всерьез озадачены этой проблемой.

С начала года убытки от так называемого «безучетного потребления» электроэнергии ОАО «Волжская МРК» составили 150 миллионов рублей. Попросту говоря, потребители электроэнергию воруют. Способы этого воровства давно известны недобросовестным гражданам. Стоит энергетикам появиться в селе, из конца в конец несется об этом весть, срочно убирают накинутые на провода «удочки», расплетают «скрутки», приводят в порядок счетчики. Вот и получается, что в среднем сельский дом потребляет 150-170 кВт в месяц, а платит жулик в лучшем случае за 50.

Каков итог подобной сомнительной экономии? Украденные за полгода у энергокомпании 150 миллионов рублей – это 150 км новых ЛЭП, в которых остро нуждается область. В том числе и сами любители «экономии» за чужой счет. Несколько примеров привел нам заместитель директора по транспорту электроэнергии филиала Волжские электрические сети ОАО «Волжская МРК» Василий Степанов. «В Самарском регионе за полгода без оплаты потребили миллионы киловатт-часов электроэнергии. А ведь денег на реконструкцию дожидается не одна подстанция. Только на текущий ремонт в этих районах необходима внушительная сумма. Да и в целом из-за неучтенного и, стало быть, неоплаченного потребления страдает надежность энергоснабжения всех потребителей, в том числе тех, кто исправно оплачивает счета».

Отдельная «головная боль» сетевой компании в преддверии приближающейся зимы – негазифицированные населенные пункты. В селах с электрообогревом в зимние месяцы жители оплачивают не более трети потребленной электроэнергии. При этом следует учесть, что в подобных районах действует система льготных тарифов. Отсутствие газа в домах - проблема социальная, на уровне энергокомпаний ее не решить.

Уровень хищений электроэнергии по остальным районам области различается весьма существенно, хотя вряд ли уровень жизни сельчан намного различается. Вопрос в другом. Вокруг крупных городов возникли дачные и коттеджные поселки. Дачники за электроэнергию традиционно платить не слишком любят.

Еще одна проблема сильно беспокоит энергетиков. Право рассмотрения дел, связанных с безучетным потреблением энергии отдано Ростехнадзору, однако практика показывает, что количество привлеченных к ответственности, мягко говоря, оставляет желать большего. Кроме них, право составления протокола имеют сотрудники милиции. Однако практики в этом вопросе у них тоже маловато. В связи с этим Волжская МРК тесно сотрудничает с Самарским филиалом Саратовского юридического института, на базе которого проводятся семинары и научно-практические конференции.

Определенные трудности создает несовершенство законодательства в сфере пользования и потребления электроэнергии. По словам экспертов, в уголовном законодательстве должна быть отдельная статья, которая предусматривала бы ответственность за безучетное потребление энергии. Принимая во внимание то, что это квалифицированное преступление. Прокуратура и суды не всегда признают электроэнергию материальной ценностью. Таким образом, статья 158 УК РФ (кража) на эти виды преступлений не распространяется. Если рассматривать электроэнергию как услугу, то можно применить другую статью – 165 (причинение ущерба собственнику путем обмана и злоупотребления доверием). Есть еще и административный кодекс, согласно которому на юридических, физических и должностных лиц накладываются штрафные санкции за самовольное подключение и безучетное пользование энергией.

Поскольку в осенне-зимний период случаи воровства электроэнергии учащаются, в ОАО «Волжская МРК» разработана программа проведения регулярных рейдов в наиболее неблагополучные районы.

В связи с этим служба безопасности энергетиков планирует постоянное проведение рейдов в неблагополучных, с их точки зрения, районах. Специально для этих целей приобретена новая техника и увеличен штат контролеров. По словам начальника службы безопасности Андрея Карханина, рейды будут проводиться часто и неожиданно, для того, чтобы нарушители не могли подготовиться к приезду контролеров.

В «Волжской МРК» разработана и реализуется программа снижения безучетного потребления. В селах голые провода заменяются на так называемые «самонесущие изолированные» - подключиться к ним самовольно невозможно. Устанавливаются также счетчики с дистанционным считыванием показаний. Контролер, не входя в дом, может узнать, сколько электроэнергии потребил абонент.

Однако без цивилизованного отношения населения к платежам, считает Василий Степанов, сетевое хозяйство области нормально существовать не может. А для контроля необходимо срочно переходить от самооплаты к выдаче счетов за фактический объем потребленной электроэнергии. Воруя электроэнергию, люди сами у себя крадут надежность и безопасность энергоснабжения. Неплатежи и воровство – прямой путь к возможным авариям и отключениям.

Особенно актуален вопрос безучетного потребления в связи с проблемой растущего энергодефицита, причем проблема эта федерального уровня.

Проблемы эти актуальны не только для Самарской области, но и для России в целом. Так на очередном семинаре клуба региональной журналистики «Из первых уст» ситуацию прокомментировал финансовый директор ОАО РАО «ЕС России» Сергей Дубинин: «Один из показателей ситуации сегодня – это рост спроса, который выражается в заявках на присоединение. Сегодня это одна из самых болезненных и узких точек. Если отключений у нас немного, и мы не доставляем, как правило, населению нашей страны беспокойства и каких-то неприятностей, когда электричество просто вырубается, то отказы к подключению стали реальным бедствием. Люди строят новые дома, люди организуют компании, создают производства или готовы его создать. Им говорят: «Вы знаете, мы вам не можем поставить электроэнергию. У нас нет возможности подключить». В настоящий момент удовлетворяется только 16% из всех поданных заявок. В целом ряде регионов по 80 с лишним процентов их не удовлетворяется. А сколько людей просто не подают такую заявку, потому что считает это безнадежным либо закидывает удочку? Можно приводить очень многочисленные примеры. Воинская часть вдруг за полгода потребляет больше электроэнергии, чем ей запланировано за весь год. Что такого может происходить в воинской части? Очень просто. Рядом с забором стоят рядами мастерские, ларечки. На провода этой воинской части накинуты «удочки». Это просто бесплатное потребление. Естественно не совсем бесплатное, потому что платит собственно воинская часть. Такое тоже наблюдалось в одной из энергосистем. Это действительно показывает, что нам грозит стать тормозом экономического роста в стране. Это недопустимая ситуация».

Безучетно электроэнергию потребляют и школы, и детские сады, и церкви, и лечебно-профилактические учреждения. Тем не менее, энергетики прекрасно понимают, что оставить столь важные объекты без электричества просто недопустимо. Хорошо бы это понимали еще и ответственные люди на местах, поскольку если эта работа не будет проводиться на всех уровнях, начиная от рядовых потребителей до районных и областных администраций, то никакого развития и экономии не получится.

  

Оксана ЕМЕЛИНА, г. Сызрань. Газета «Самарские известия», № 188 (4930), 12 октября 2006 г.