Чем мне нравится купейное знакомство, так это тем, что незнакомые люди, не боясь больше встретиться, могут общаться абсолютно откровенно. Моя очередная попутчица возвращалась в родной Калининград из командировки по Югу России: Ставрополь, Краснодар, Сочи, Ростов. Она была очень довольна результатами встреч с партнерами. На вопрос, что предлагает для поставки, ответила коротко: «Мясо». Мясо в Краснодарский край, Ростовскую область из далекого Калининграда?

Оказалось, ничего удивительного нет. Перерабатывая дешевое мясо из Германии, Австрии, калининградцы поставляют только на Кубань до тысячи тонн мясных продуктов. Близлежащие области, по словам попутчицы, заполонены более дешевыми импортными мясными продуктами. Остается наиболее близкий юг – выгодный рынок даже при таких транспортных затратах.

Всю эту информацию я пыталась переварить в свете реализации национального проекта «Развитие АПК». Ведь наращивание производства животноводческой продукции, о котором так печется нацпроект, должно неминуемо закончиться увеличением мясных продуктов на рынках и на столах у населения. Кто будет перерабатывать выращенное сырье, сможет ли оно конкурировать с более дешевыми импортными продуктами с соевыми добавками? И чуть не силой заставляя крестьян заниматься животноводством, не оставит ли их государство в очередной раз на произвол судьбы?

Эти вопросы интересовали и моих коллег-журналистов, собравшихся на очередной семинар в Москве из различных уголков России. Нашумевший нацпроект обещает резкое увеличение животноводческой продукции, поддержку в этой отрасли как крупных производителей в вопросах строительства, модернизации современных животноводческих комплексов, приобретения племенного поголовья, так и поддержку малых форм собственности, предоставление жилья молодым специалистам. Как это происходит на самом деле, нам и предстояло разобраться.

По словам руководителя Аналитического центра агропродовольственной экономики Е.В. Серовой, несмотря на то, что реализация проекта началась с января этого года, к осени фактически идет только начальная его стадия. По показателям развития сектора животноводства еще рано судить о реальной эффективности проекта. На 1 июня экспертной группой МСХ РФ отобрано 1.072 объекта общей стоимостью 105 млрд. рублей для предоставления субсидий по 8-летним кредитам. Реально заключено кредитных договоров по 458 объектов на сумму менее 49 млрд. рублей.

Система субсидирования процентных ставок по кредитам сельскому хозяйству реализуется уже с 2000 года и зарекомендовала себя довольно позитивно. Но смущает тот факт, что в проекте предполагается субсидировать крупные, 8-летние кредиты, хотя сам проект запланирован на 2 года. Это значит, что существует неопределенность с субсидированием процентных ставок за рамками двухгодичного срока.

– Есть опасность, – говорит Евгения Викторовна, – что в регионах будут использовать административный ресурс для принуждения крупных агробизнесовых компаний к участию в таких проектах, что сделает потенциальный риск вполне реальным для аграрного бизнеса. На наш вопрос, как относятся к нацпроекту руководители ООО «ЮТС-Агропродукт», директор объединения Э.С. Курочкин ответил, что осторожно.

– Мы сделали заявку на участие в национальном проекте и скрупулезно изучаем обстановку, – сказал он, – определяемся с наиболее приемлемым местом расположения крупного молочного комплекса, ищем надежного подрядчика, качественных строителей и надежных поставщиков племенного поголовья.

Программа развития животноводства предполагает довольно существенные вложения средств в импорт племенного скота из-за рубежа. Планируется закупить 100 тысяч голов и передать их в лизинг сельхозпроизводителям. Уставной капитал ОАО «Росагролизинг» пополняется для этих целей на 8,0 млрд. рублей. Но 100 тысяч голов скота – это весьма существенный объем, и, по мнению экспертов мирового рынка, такого количества скота на рынке просто нет. Это значит, что, с одной стороны, будет закупаться поголовье с менее качественными параметрами, а с другой стороны – неизбежно произойдет содействие росту мировых цен. Первые примеры закупок поголовья из-за границы показали, что пусть и незначительная часть скота, но она гибнет. А это выброшенные на ветер деньги.

Во время нашей беседы с директором агрообъединения «ЮТС-Агропродукт» Э.С. Курочкиным также возникла тема закупок племенного поголовья. Он заявил, что компания категорически против покупки крупного рогатого скота из-за границы.

– Гораздо выгоднее, – сказал Эдуард Станиславович, – покупать нашу черно-пеструю породу из центральных областей России и постепенно улучшать ее до высокопродуктивных показателей. Потому что импортное поголовье очень плохо приспосабливается к нашему климату, к нашим кормам. Скорее всего, закупать поголовье нам придется за счет своих средств, без помощи лизинга.

Опираясь на анализ своего центра, Е.В. Серова утверждает, что одной из основных проблем развития сельского хозяйства и сельской местности в России сегодня является проблема трудоизбыточности аграрного производства, которая только усугубляется с ростом продуктивности этого сектора.

– Реальной альтернативной занятости в сельской местности очень немного, – убеждена Евгения Викторовна. – В этих условиях стране нужна сильная политика сельского развития, направленная на формирование несельскохозяйственной занятости населения в сельской местности. Но кредитование малых форм собственности, личных подсобных хозяйств в национальном проекте предусмотрено только на сельскохозяйственную деятельность. И это будет только усугублять обстановку на селе.

Для того чтобы использовать кредиты на любую хозяйственную деятельность, некоторые регионы, например Пермский край, вынуждены создавать параллельные кооперативы, чтобы не потерять часть федерального финансирования.

Такова ситуация в целом по стране, а сегодня мы решили сделать специальный выпуск газеты, посвященный именно реализации национального проекта в наших районах. Как оценивают его сами участники проекта – работники семейного хозяйства «Прогресс» из Матвеево-Курганского района, вы узнаете на 2-й странице газеты, Как относятся к нему те, кто еще не решил воспользоваться представленными возможностями – читайте на 3-й странице. А вот о тех, кто и без национального проекта живет достаточно хорошо, вы узнаете, побывав вместе с нами у «необыкновенной женщины» из материала на 4-й странице.

Большинство журналистов России склонны считать, что национальный проект – это пиар-кампания, рассчитанная на 2 года до очередных президентских выборов. Отвечая на многочисленные вопросы журналистов, Евгения Викторовна Серова сказала о том, что крестьянам предоставлен подарок судьбы, и необходимо им воспользоваться хотя бы эти два года, пока федеральные и муниципальные структуры обязаны использовать выделенные средства, постоянно отчитываясь о ходе реализации проекта.

На одном из таких областных совещаний, посвященном национальному проекту, нам удалось побывать. Руководители 64 хозяйств из 18 районов области должны были приехать в Родионово-Несветайский район, для того чтобы подтвердить или отказаться от участия в национальном проекте 2007 года перед представителями министерства сельского хозяйства области. Неудивительно, что приехали только 38, ведь сказать «да» или «нет» можно было, по большому счету, и по телефону, а не отрываясь на целый день от дел. Но важность национального проекта и строгость спроса за его реализацию лиц самого высокого ранга позволяют отрывать и собирать.

Цели, которые ставит перед собой национальный проект «Развитие АПК», благородны: сделать отрасль животноводства конкурентоспособной импортному производству этой продукции, стимулировать развитие малых форм собственности, обеспечивать жильем молодых специалистов. Но, возможно, нужно стремиться не столько к увеличению количества производителей, сколько к созданию эффективных производителей, неважно в какой форме они существуют – мелкого или крупного предприятия.

Национальным проектом пытаются решить проблему поддержки уровня жизни сельского населения, но решается это только через поддержку сельскохозяйственной деятельности. Может, стоит ставить задачу шире – повышение уровня материальных доходов сельского населения, не обязательно только через сельхозпроизводство.

Сельская экономика острейшим образом нуждается в квалифицированных кадрах. Основными препятствиями для работы молодых специалистов в селе являются низкие зарплаты и отсутствие жилья. Поэтому предоставление ипотечного кредитования для приобретения жилья не решит полностью проблему кадров. Необходимо эффективное сельскохозяйственное производство с высокооплачиваемой работой. Директор «ЮТС-Агропродукт» Э.С. Курочкин, продолжая наш разговор о национальном проекте, сказал:

– Я горжусь, что наша компания может платить людям достойную зарплату, и очень хочу, чтобы и они гордились тем, что работают в «ЮТС». И очень надеюсь, что в будущем их дети придут работать к нам, и так же будут гордиться этим.

  

Галина МУХИНА, г. Таганрог. Газета "Земля заботы нашей", № 39, 04 октября 2006 г.