Тема реформирования российской электроэнергетики чрезвычайно обширна и включает в себя множество аспектов, прежде всего реорганизацию монопольно работающего на этом рынке РАО «ЕЭС России».

Нельзя недооценивать важность эффективного использования энергии и энергосбережения как условие экономического роста страны. Тесно связано с реформированием энергетики развитие частного бизнеса в сфере ЖКХ. А учитывая растущее влияние России как поставщика энергоресурсов на мировой рынок, реформаторам следует ориентироваться и в геополитике. Этим и многим другим темам были посвящены выступления на трехдневном семинаре клуба региональной журналистики в Москве.

Монополия завершается

Как сообщил менеджер РАО «ЕЭС России» Владимир Волик, реорганизация компании продолжается согласно намеченным ее руководством планам. Процесс стал необратимым и приведет к тому, что в 2008 году холдинг как вертикально интегрированная структура прекратит свое существование.

Крупнейшие электростанции страны объединены в семь оптовых генерирующих компаний, примерно одинаковых по своим ресурсам, которые будут открыто конкурировать на рынке предоставления электроэнергетики. Менее мощные электростанции, ранее входящие в состав региональных энергосистем, объединены в 14 территориальных генерирующих компаний. Сформирована новая система взаимоотношений, привлекательная для частных инвесторов, а в средствах на модернизацию отрасли российская энергетика нуждается сейчас как никогда остро.

В течение последних 10 лет прошлого века уровень энергопотребления в нашей стране снижался, но начавшийся экономический рост стимулировал повышение спроса на электроэнергию. Единая энергетическая система России подошла к максимальным значениям потребления и уже сейчас работает на пределе возможностей.

В Тюменской области, к примеру, показатели 1990 года по энергопотреблению превышены на 15,2 процента. Учитывая это, в нашем регионе возможно даже ограничение подачи электроэнергии. Конечно, для этого должно совпасть достаточно много условий – температурных, роста потребления и т.п., но энергетикам уже сейчас приходится готовиться к работе в условиях пиковых нагрузок.

Кроме строительства новых мощностей электростанций, возможный дефицит энергии можно преодолеть путем энергосбережения. Дело в том, что Россия очень «энергорасточительная» страна, потребляющая на единицу ВВП в десять раз больше энергии, чем Англия, и в шесть раз больше, чем Канада. По оценкам некоторых экспертов, это приводит к сожжению до 30 миллиардов кубометров «лишнего» природного газа!

Важность этой темы в условиях, когда Россия берет на себя долгосрочные обязательства по поставке голубого топлива в Западную Европу, значительно повышается. Ведь уже сейчас правительство настойчиво предлагает энергетикам переходить на уголь для обеспечения внутренней потребности страны в электроэнергии. При запланированном росте ВВП очень скоро газа может не хватить для одновременного обеспечения внутренних нужд и международных обязательств. Так что экономический рост в России будет зависеть не только от продажи нефти и газа за рубеж, но и от эффективности использования топлива внутри страны.

Не только производить, но и беречь

Директор центра по эффективному использованию энергии Игорь Башмаков считает, что работа в этом направлении позволит развивать экономику России в течение 8–10 лет без увеличения потребления первичных ресурсов. Проведенная им оценка потенциала энергосбережения показала, что он составляет 370–390 миллионов тонн условного топлива.

Наибольшим потенциалом повышения энергоэффективности располагают жилые и общественные здания, за ними следуют промышленность и системы теплоснабжения и, наконец, электроэнергетика. Активная работа в этом направлении, государственная поддержка энергосбережения может помочь высвободить существенные ресурсы газа для экспорта. Кроме того, нужно иметь в виду, что низкая энергоэффективность экономики РФ станет проблемой при вступлении в ВТО. Если сохранится высокое потребление энергии на единицу продукции, она не сможет быть конкурентоспособной на внешнем рынке из-за высокой себестоимости.

В очередном ежегодном послании Федеральному собранию президент России Владимир Путин заявил о необходимости кардинального повышения эффективности энергопотребления в стране: «Это вопрос нашей конкурентоспособности в условиях интеграции в мировую экономику, вопрос качества жизни людей и экологической безопасности. Только так можно обеспечить Российской Федерации ведущие стабильные позиции на энергетических рынках на долгосрочную перспективу». Строго следуя принятым договоренностям по вступлению в ВТО, наша страна постепенно приближает внутренние цены на энергоносители к мировым.

Однако, как это ни парадоксально может прозвучать, Россия и сама заинтересована в подорожании газа, ведь это стимулирует внедрение энергосберегающих технологий. Раньше считалось, что низкие внутренние цены на энергию – наше естественное преимущество, за которое надо держаться, а требования ВТО – попытка ослабить Россию. Но преимущество низких цен перечеркивается высокими энергозатратами. По этому параметру мы отстаем не только от Европы, но и от конкурентов из развивающихся стран.

Российские ноу-хау

Любопытно, что в недалеком прошлом Россия была для Европы примером бережного отношения к энергии. КПД русской печки составляет 33 процента, что в три раза выше, чем у камина, и в два раза — чем у паровоза. Личная заинтересованность крестьянина заставляла его в условиях холодного климата беречь каждую калорию. Но в современных условиях работа по сбережению энергии плохо мотивируется.

Известны случаи, когда директор школы утепляет ее стены, начинает экономить на тепле, а на будущий год эту прибыль у него изымают из бюджета. Государство могло бы компенсировать работы по сбережению энергии для малоимущих семей, учило бы их экономить на коммунальных платежах, следовательно, уменьшало бы социальную напряженность.

Как сказал на встрече с журналистами Игорь Башмаков, сложные решения состоят из простых действий. Утепление окон в вашей квартире, наклейка отражательной пленки за радиатор батареи, чтобы она не грела улицу, замена ламп накаливания на люминесцентные, менее мощные, но такие же яркие, даст солидную экономию семейному бюджету. В этом случае интересы производителей и потребителей энергии совпадают. Но надо убедить людей заниматься этим, воздействуя на них через социальную рекламу и даже детские книжки. Следует понять, что, экономя энергию, вы зарабатываете деньги, сидя в кресле, один раз сделав правильную инвестицию.

По оценкам экспертов, в ЕС сокращение расходов на топливо позволит сэкономить около 60 миллиардов евро в год, а европейская семья может экономить до 1000 евро в год на оплате счетов за электричество и отопление, используя энергосберегающее оборудование и избавляясь от устаревшей бытовой техники.

В этой связи европейские власти озаботились усовершенствованием систем учета и расчетов за потребление электроэнергии. Хотя многие страны надеются на российский газ, но готовятся к тому, что его может не хватить. Ожидается, что его добыча в 2010–2012 годах вырастет до 690 миллиардов кубометров, но при установке на удвоение ВВП столько же его потребуется на внутреннее потребление. Масштабы экспорта будут зависеть от того, сколько газа потребуется нам самим.

Без повышения эффективности использования не только газа, но и всех энергоносителей в России мы можем остаться либо без экспорта газа, либо без экономического роста, либо без того и другого. Вывод один: судьба экспорта газа зависит не столько от наращивания мощностей по его добыче, сколько от динамики его внутреннего потребления.

Для того чтобы сохранить позиции на внешних рынках газа или даже отвоевать новые, России в зависимости от темпов экономического роста необходимо сократить его внутреннее потребление на 10—30 процентов. Если экспорт газа из России начнет сокращаться, мировые цены на газ будут расти. То есть низкая энергоэффективность в нашей стране на фоне стремления ускорить экономический рост становится глобальной энергетической проблемой.

  

Аркадий КУЗНЕЦОВ, г. Тюмень. Газета «Тюменская область сегодня», 4 декабря 2006 г.