Если служба в армии – всеобщая почетная обязанность, это армия Израиля. Если возможность неплохо заработать – армия США. А если все поголовно граждане мечтают в армии не служить, то это вооруженные силы Российской Федерации.

И мальчики кровавые в глазах

Андрюша Сычев, Роман Рудаков, Антон Долин, Женя Коблов…

Волгоград, Челябинск, Новосибирск, Вологда, Тюмень, Нальчик, Казань, Тува… Продолжать этот скорбный список можно долго. Но ни один командир не поплатился погонами за то, что под его началом российских солдатиков сводят в могилу свои же «боевые товарищи». Александр Гольц, заместитель главного редактора интернет-версии «Еженедельного журнала», на семинаре «Клуба региональной журналистики» привел ужасающие цифры статистики смертей в вооруженных силах России:

- В минувшем году в результате так называемых преступлений и происшествий в вооруженных силах погибло 1100 человек - полк военного времени. За последние пять лет погибло 11 000 человек – полная дивизия. Только что прошло сообщение, что из учебного центра Московского военного округа в Коврове одномоментно было отправлено в психиатрические клиники 64 человека, 32 из них признаны негодными к службе и тут же комиссованы. А полковник Виталий Гусак, начальник пресс-службы Московского военного округа пожал плечами и сказал: «Собственно, ничего экстраординарного, никакой сенсации нет. Это у нас каждый раз так происходит. Примерно из полутора тысяч тех, кто учится в этом учебном центре, столько отправляется в психиатрические клиники». И объяснил этот факт очень любопытно. Он сказал, что молодые люди испытывают стресс, они плохо готовы психологически. Представляете, какой должен быть «стресс», чтобы человек был признан негодным к воинской службе, если за 2-3 месяца до этого его признали годным, и мы предполагаем, что он был более или менее нормальным.

Согласно опросу, проведенному фондом «Общественное мнение», 49% россиян негативно оценивают состояние вооруженных сил, тогда как всего 19% относятся к армии положительно. За последнее десятилетие когда-то могущественные советские вооруженные силы сократились с 5 миллионов до 1,2-миллионной тени собственного прошлого. И представители всего политического спектра давно согласны с тем, что единственный путь реформирования армии - отменить обязательный призыв на военную службу и сделать ее меньшей по численности, но более профессиональной. Президент тоже вроде бы согласен, что «тянуть с реформой больше нельзя», но в реальности армия все так же остается уродливой конструкцией, которая представляет для общества и обороноспособности страны серьезную угрозу.

Сохранять хорошую мину при плохой игре у военных начальников больше не получается. И государство сделало шаг навстречу обществу: отменив несколько социальных отсрочек и сократив список вузов с военными кафедрами, неожиданно снизило и срок службы по призыву. С 2007 года - до полутора лет, с 2008 - до года. Хотя еще совсем недавно российские генералы уверяли, что только за два года можно сделать из мальчишки настоящего солдата. Впрочем, год или два - разница несущественная. «Дедам» хватает и двух недель, чтобы довести новобранца до самоубийства.

С большим энтузиазмом восприняло общество Приказ министра обороны Российской Федерации № 428 от 08 октября 2005 года «О запрещении привлечения военнослужащих к выполнению работ, не обусловленных исполнением обязанностей военной службы». Хотя солдатские матери говорят, что он не везде исполняется. Еще один шаг, который, по идее, должен способствовать открытости армии, – создание при всех военных частях родительских комитетов. Ну и Общественный совет, в который вошли весьма уважаемые люди от Олега Газманова до Никиты Михалкова, тоже, будем надеяться, поспособствует гражданскому контролю за армией. Главное, чтобы все эти благие намерения не превратились в очередную профанацию, как это случилось с альтернативной службой и контрактизацией армии.

Еще одно позитивное, с точки зрения генералитета, явление – государство год от года увеличивает финансирование армии. Если в 1999 году военный бюджет был 109 миллиардов рублей, то в 2006 он составляет 565 миллиардов рублей. В 2007 году на финансирование мероприятий боевой и оперативной подготовки войск и сил Российской армии выделяется 24 миллиарда рублей. А общие расходы военного ведомства по всем разделам федерального бюджета составят более 860 миллиардов рублей, что на 23% больше, чем в 2006 году. В 2007 году общий объем расходов по реализуемым в интересах национальной обороны федеральным целевым программам возрастет на треть и превысит 45 миллиардов рублей. Большое внимание будет уделяться программе «Перехода к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей», на которую направят 30,4 миллиарда рублей.

Но при этом военные все равно постоянно стонут, что денег недостаточно. Что если бы было чуть больше - раза в два-три, мы бы вернулись к идеалу -- восстановили бы советскую армию.

Хотя, это большой вопрос, нужна ли нам сейчас такая?

Тяготы и лишения воинской службы

Итак, в общих чертах, что представляет собой современная Российская армия?

В этой армии по понятным причинам не хотят служить солдаты срочники. Если брать юношей восемнадцатилетнего возраста, призывается приблизительно каждый третий. При этом около четверти призываемых даже не окончили средней школы. Около трех процентов имеют снятые судимости, а порядка 20 - приводы в милицию. В общем, в вооруженные силы призываются наименее интеллектуальные, наименее психологически и физически готовые к «тяготам и лишениям воинской службы» юноши. И давая им в руки оружие, фактически вооружают наиболее криминализированную часть подрастающего поколения. Результаты такого воинского набора налицо. Помимо тех 1100 человек, которых Родина возвращает матерям в цинковых гробах в виде «груза 200», практически еженедельно происходят случаи, когда солдаты бегут из армии, убивая сослуживцев, милиционеров, которых заставляют на них охотиться, и гражданских, случайно оказавшихся на пути. Это, если говорить о случаях дезертирства, которые военным не удается скрыть. А побеги без оружия практически не фиксируются. Так что в реальности статистика намного более угрожающая. Комитет солдатских матерей говорит о 20 тысячах дезертиров, которые гуляют по стране без документов и, рано или поздно, вливаются в другую армию – криминальную. Потому что легально устроиться на работу и как-то нормально жить они не могут.

Параллельно идет другой процесс: офицеры тоже не желают служить в этой армии. Ежегодно 14-16 тысяч человек оканчивают высшие военные учебные заведения, и почти половина не доезжает до своих частей, делая все мыслимое и немыслимое, чтобы немедленно расстаться с формой. Военным надоело, что дети чиновников и генералов на халяву получают образование в лучших вузах, а потом сразу уходят на гражданку, поэтому они пролоббировали законопроект, по которому курсантов, при отказе заключить контракт с Минобороны по окончании училищ, будут наказывать рублем. Они должны будут возместить средства, затраченные государством на их военную и специальную подготовку. Это касается и уволенных с военной службы до окончания срока контракта из-за недисциплинированности, неуспеваемости, нежелания учиться.

Не умением, а числом

Ну и кому же нужна такая армия? Александр Гольц называет ее разлагающейся моделью советских вооруженных сил, которая не справляется ни с одной из возлагаемых на нее задач. И он сильно сомневается, что если бы военные получили 1560 миллиардов рублей, которые они просят у государства, Российские вооруженные силы стали бы качественно лучше. Чтобы понять причины столь категоричного утверждения, эксперт предлагает вернуться на несколько веков назад.

- При своем рождении Российская армия получила две очень серьезные родовые травмы. Первая заключается в том, что Государство Российское, которое строил Петр Первый, создавалось только для одной цели – поддерживать вооруженные силы. И поразительным образом эта идея, что государство вторично, а армия первична и является государствообразующим институтом, и денег на нее надо выделять ровно столько, сколько скажут военные, укоренилась в мозгах российской элиты и существует до сих пор. На самом деле это неправда. Армия является важнейшим государственным институтом, но она инструмент, а не источник государственной власти и не источник государства.

Вторая родовая травма более тяжелая. Петр был, конечно, гением военного администрирования, и он позаимствовал у своих главных соперников – шведов идею рекрутского набора, что очень удачно совместилось с самодержавием и крепостным правом. В итоге российские руководители, как их ни назови - цари, императоры, потом генсеки, получили фантастическое превосходство над любым мыслимым противником. Потому что, в то время как европейские монархи чесали головы и думали, где в случае войны брать деньги, чтобы платить солдатам, российские императоры пользовались бесплатным человеческим ресурсом. У Петра за время двадцатилетней Северной войны прошло сорок рекрутских наборов. Погибло около 400 тысяч человек. Петр просто перемолол мужское население страны, но одержал победу над гораздо более продвинутым военным противником. С этого момента начинается «золотой век» русского оружия. Век, который начался победой над Карлом, продолжился победой над Фридрихом Великим и закончился победой над Наполеоном. Не уменьшая полководческих талантов Суворова, Миниха, Румянцева, Кутузова, все-таки следует отдавать себе отчет, что все эти победы были одержаны за счет возможности неограниченного, безответственного расходования живой человеческой силы.

Так российская военная машина просуществовала до индустриального века, когда возникла необходимость под военные нужды мобилизовать не только население, но и промышленность. А эту задачу тоже по-своему гениально решил Иосиф Виссарионович Сталин. В конце 20-х годов шли серьезные споры о том, как проводить индустриализацию. Тухачевский требовал возводить военные заводы, а Сталин предложил строить гражданские, но с огромными мощностями, с тем, чтобы в день «Ч» они могли немедленно начать производство военной продукции. И в Советском Союзе начиная с 30-х и до 1991 года не было предприятия без мобзадания. Знаменитый анекдот про рабочего, который таскал детали, чтобы собрать швейную машинку, а в результате получался автомат Калашникова, - на самом деле не анекдот. И если вы помните советские макароны, которые не имеют с итальянской пастой ничего общего – серые и толстые, то у них калибр был 7,62, потому что предполагалось производить на этих макаронных фабриках, слегка меняя поточные линии, патроны для автомата Калашникова. И бутылки для «Советского шампанского» отличаются диаметром от тех, что приняты во всем мире, потому что на фабриках, где лили пробки для этих бутылок, должны были производить боеприпасы для авиационных пушек. И именно поэтому Россия – единственная страна в мире, в которой есть алюминиевая посуда (чтобы в любой момент приступить к выпуску самолетов, приходилось постоянно поддерживать заводы по выпуску алюминия в теплом состоянии). По той же причине в России имеется 60 тысяч человек, которые знают, как производить бактериологическое оружие, и гигантское количество опасного вооружения, которое не знают, как утилизовать.

Так что, если честно проанализировать ситуацию, мы действительно имеем вполне специфическую милитаристскую систему, которая просуществовала в нашей стране три века. На сегодняшний день это милитаризм мертвый. Он умер по ряду обстоятельств, и главное из них заключается в том, что он лишился своего основного ресурса – человеческого, этой способности бесконечно пополнять свои вооруженные силы за счет все новых и новых рекрутов – «бабы подвели».

Это одна сторона медали.

Война план покажет

Другая сторона – военно-промышленный потенциал, без которого в современных условиях ни одна армия, нацеленная на выигрыш, а не на исполнение роли мальчиков для битья, победы не одержит. И с этим направлением у нас все еще более неблагополучно.

Анатолий Цыганок, руководитель Центра военного прогнозирования ИПВА говорит о том, что современные войны – это войны, прежде всего, высокотехнологические и информационные.

И приводит в пример последнюю войну в Ираке, в которой все командиры боевых подразделений имели мобильные компьютеры, а каждый военнослужащий мог отправить письмо по электронной почте. При подготовке и ходе войны США на практике проверили сетецентрическую («network-centric») концепцию боевых действий. Войска вступали в бой без тыла, без заблаговременной разведки, но боеприпасы и топливо приходило вовремя. Компьютеры штаба армейского корпуса были способны отслеживать до 1000 наземных целей в час. Система боевого управления - ТВМСS (стоимость около 375 млн. долларов) позволяла планировать вылеты одновременно армейской и палубной авиации. Положение всех наземных мобильных объектов непрерывно отслеживалось системой MTS стоимостью 418 млн. долларов, в которой было задействовано более 4000 бортовых компьютеров и 100 серверов. Состояние здоровья, перемещение раненых и больных командиры отслеживали с использованием тыловой транспортной системы TCRCCES стоимостью около 900 млн. долларов. Офицеры медицинской службы на поле боя использовали портативные спутниковые станции, ноутбуки и диагностическое оборудование, поэтому раненые и больные поступали в госпитали уже с диагнозом и рентгеновскими снимками.

В ходе бомбардировки Багдада 26 марта 2003 прошла боевые испытания электромагнитная Е-бомба, основанная на новых физических принципах, после применения которой было парализовано иракское телевидение.

«Финансовым оружием» - подкупом были выведены из активных действий около половины командующих армейских округов и Республиканской гвардии. И в целом война в Ираке получилась относительно малокровной, «крылатой», «высокоточной», «технологической» и, на заключительном этапе, - «договорной». А сейчас, исходя из опыта и анализа иракской войны, страны Америки и Европы приступили к созданию глобальной информационной сети GIG (Global Information Grid), позволяющей обеспечить командиров целостной «картинкой сверху». Усиленно разрабатывается «теория стаи и будущее конфликта». Целью действий «стаи» является не столько уничтожение противника, сколько подрыв его сплоченности. Суть действий – централизованная стратегия, но децентрализованная (нешаблонная) тактика скоординированных действий автономных подразделений на расстоянии и в непосредственном контакте с противником, при отсутствии понятия «фронта и тыла».

А теперь об уроках, которые следовало бы извлечь России из войн начала века.

Анатолий Цыганок считает, что так называемое реформирование армии в России вообще идет не в том направлении:

- Мы уже отстали от американской армии по технологичности на 10-15 лет. Как можно сравнивать российского спецназовца в каске образца 70 года и бронежилете с незащищенными конечностями с экипированным по программе TEISS американским солдатом? Ткань этого костюма «умеет» поддерживать комфортную температуру для тела, предупреждает о радиоактивном заражении, самостоятельно стягивается на месте поражения тела и заживляет рану.

И подводит неутешительный итог:

- Нынешняя Российская армия, сменившая большевистскую красную звезду на российского орла, обученная ведению наступательных и оборонительных сражений против НАТО и завоеванию мирового господства, не готова и не способна защитить новую Россию ни от угроз современных, ни от тех, что могут возникнуть через 30-50 лет. Не потому, что Россия встала на другой путь развития, а потому, что современность требует иной военной теории, иных людей. И решение проблемы не в том, чтобы разогнать имеющиеся войска, а в том, чтобы планомерно создавать принципиально новые структуры, постепенно заменяя ими старые.

Эксперт предлагает создать вместо Генерального штаба Главное командование с подчиненными ему территориальными командованиями «Запад», «Юг», «Восток», которые не будут аналогами нынешних военных округов, а должны быть привязаны к потенциальным театрам военных действий. Большую часть Главного управления должны составить гражданские лица. В подчинение Главного командования необходимо ввести принципиально новые информационные войска, задача которых - формирование нужной реальности в общественном сознании, психологическое подавление противника, информирование и дезинформирование, нарушение информационных сетей противника и защита своих.

Цыганок считает, что в России в принципе отсутствует адекватная времени теория стратегии и тактики. Нынешние нормативные документы, в которых 80% объема отдано наступательным и оборонительным операциям, не годятся для будущего, где в основном будут локальные войны и конфликты, молниеносные десантные и противодесантные операции.

Не годятся и руководящие кадры, не умеющие лично отслеживать ситуацию на дисплеях контроля космической, воздушной и наземной обстановки, не способные перепрограммировать разведывательно-ударные и роботизированные боевые комплексы и лично управлять ими. Тезис «генеральское дело» - это тезис прошлого века, где было время подумать, обсудить, отдать распоряжение, оформить его красиво на карте, утвердить решение у вышестоящего командующего. В будущих войнах не будет роскоши избытка времени. Не будет карт со стрелками, поскольку у офицеров и сержантов будут карты электронные, и они будет владеть ситуацией на всем театре военных действий и принимать решения самостоятельно.

Техника, выпускаемая российским ВПК последние сорок лет, совершенно не подходит для перспективных войн. Для боев будущего понадобится вооружение, сочетающее собственный интеллект и интеллект солдата. Его задачи: поразить сознание, нейтрализовать, приклеить, обездвижить, ослепить, усыпить или до ужаса испугать противника. Будет востребовано оружие несмертельного действия -- информационно-психологическое (поражающее сознание), психотропное (вызывающее панический страх, галлюцинации), геомагнитное и электромагнитное, акустическое, графитовое и термическое, инфразвуковое, ослепляющие лазеры, СВЧ-оружие. А также биологическое – управляемые программные вирусы, и химическое оружие нового типа: останавливающие быстротвердеющие аэрозоли, клеящие гели и акриловые пенные составы, зловонные боеприпасы, антистатики и снотворные вещества.

Все это остро необходимо армии России, но военачальники, как только им задают вопросы об отсутствии успехов в боевых действиях, сразу начинают сравнивать свои зарплаты с зарплатами американских генералов, забывая о том, что американская армия – наиболее эффективная на сегодняшний день. Сегодня министр обороны США ломает мощнейшую военную машину в мире только для того, чтобы эта машина соответствовала требованиям времени. И при этом вновь объявляет Россию потенциальным военным противником. Это ли не повод задуматься.

А российские генералы с яростью, достойной лучшего применения, все сопротивляются любым переменам, сетуя, что им не дают денег на закупку нового вооружения. Но, позвольте, если бы оно появилось, кто бы с ним управлялся? Солдат срочник, которого отловили где-то между ПТУ и тюрьмой, чьи помыслы заняты тем, как бы утащить кусок хлеба и избежать группового изнасилования в туалете? Когда в американском боевике показывают, как бравый коммандос в одиночку справляется с целой армией, в этом есть своя американская сермяжная правда. Их там учат воевать. У нас учат только одному — подчиняться и безропотно идти на смерть.

Но если российская военная машина не отвечает требованиям времени, тогда кому она нужна? Прежде всего высшему генералитету. Людям, которые считают себя большими профессионалами. Вот только в чем? В том, чтобы в день «Ч» мобилизовать 6-8 миллионов резервистов, дать этим людям примитивную 30-дневную военную подготовку и потом двинуть в бой, заменяя уничтоженные в первом бою дивизии новыми. Так мы воевали, так победили. Но ровно так же мы собираемся воевать и теперь. Не беда, что не удастся мобилизовать огромное количество людей, что в стране нет промышленности, которая смогла бы их экипировать и вооружить. Главное, что доводы генералов находят понимание у политического руководства страны, а сама армия продолжает оставаться неким сакральным институтом, святыней, покуситься на которую немыслимо.

И в таких условиях ждать военной реформы, естественно, не приходится.

Александр Гольц считает, что реформа невозможна прежде всего потому, что в нашем обществе нет сил, по-настоящему в ней заинтересованных. Президент, который одно время был двигателем реформы, был так потрясен гибелью «Курска» и внезапно открывшимся ему состоянием вооруженных сил, что сразу понял несколько важных вещей. Что, во-первых, реформа – это дорого, во-вторых, плоды ее пожнет другой руководитель страны лет через двадцать, в-третьих, Владимир Владимирович Путин для вооруженных сил станет неизбежно тем, чем Егор Тимурович Гайдар для страны. А для Президента чрезвычайно важны особые отношения с офицерским корпусом, потому что ему тоже надо иметь уверенность в завтрашнем дне. И сегодня такую уверенность ему, как ни странно, дает наша загнивающая армия. Военные президента любят.

Российская элита тоже глубоко равнодушна к военной реформе: она знает, что ее дети в этой армии служить не будут. Почему военные до сих пор не трогают студентов, хотя у нас страна почти поголовного высшего образования? Потому что поднимется такой вой, заглушить который никакой хор имени Михалкова-Газманова не сможет.

Народ тоже довольно равнодушен к военной реформе. За триста лет он привык самостоятельно решать эту проблему, привык к тому, что государство может безответственно отбирать у него жизнь. Он с этим обстоятельством смирился, даже уважает этого монстра, который такой сильный, что может в любой момент вырвать его без объяснения причин из привычной среды. И общество совершенно не осуждает тех, кто от вооруженных сил «косит» всеми известными способами, уходя в бега или неся взятки военным чинам.

Тем не менее, от реформы, уверяет Гольц, России не уйти. Страна уже вошла в демографическую дыру, и когда в 2009 году число восемнадцатилетних сравняется с количеством штатных должностей в вооруженных силах, придется грести всех. И тогда военные отменят все отсрочки, чем вызовут массовую миграцию и кратный рост объема взяток. И им волей-неволей придется реформироваться. Хорошо бы, чтобы это понимание пришло не через военное поражение, как это обычно бывало в истории России. И жаль, если Россия упустит такой экономически благоприятный для любых затратных реформ момент.

Отсрочки по призыву, которые были отменены в 2006 году:

1. Лицам, занятым постоянным уходом за близкими родственниками, являющимися инвалидами первой или второй группы, а также гражданами пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет).

Аргументация: отсрочка давно стала формальной, позволяющей уклоняться от призыва на законных основаниях. Военные считают, что значительная часть пожилых женщин и мужчин, выйдя на пенсию, сегодня продолжает активно трудиться, в постороннем уходе не всегда нуждаются и инвалиды второй группы. Отсрочку предлагается предоставлять лишь после заключения медико-социальной экспертизы только тем, кто действительно осуществляет уход за лицами, в нем нуждающимися.

2. Имеющим ребенка до трех лет.

Аргументация: отсрочка принята в 1993 году, и сегодня военные считают ее чистым популизмом, мерой, которая дублирует иные способы соцподдержки таких семей - в частности, выплату пособий для ухода за ребенком.

3. Поступившим на работу по специальности после окончания образовательных учреждений высшего профессионального образования в государственные организации, перечень которых определяется правительством РФ.

Аргументация: отсрочка - пережиток прошлого, когда планирование экономики и управление ею осуществлялось жестко централизованно, в абсолютно иных условиях.

4. Обучающимся в образовательных учреждениях Государственной противопожарной службы, органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, а также таможенных органов РФ.

Аргументация: эти лица теперь будут иметь право воспользоваться отсрочкой в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 ст. 24 Закона «О воинской обязанности и военной службе».

5. Имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 26 недель.

Аргументация: эта отсрочка плавно перетекала в отсрочку имеющему ребенка до трех лет. Потому см. пункт 2.

6. Обучающимся в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования.

Аргументация: в эти учреждения теперь нередко стали поступать те, кто уже имеет среднее общее образование, с одной целью - продлить отсрочку. Военные считают, что такой подход равносилен официальному признанию приоритетности конституционного права гражданина на образование по отношению к его конституционной же обязанности по защите Отечества. А такая позиция не имеет правовой основы и не согласуется с положениями Конституции, устанавливающими равенство прав и свобод и обязанностей граждан РФ.

7. Имеющим высшее педагогическое образование и постоянно работающим на педагогических должностях в государственных, муниципальных или имеющих госаккредитацию негосударственных сельских образовательных учреждениях.

Аргументация: отсрочка не учитывает изменений, происходящих в стране, например, процесса урбанизации, который характеризуется оттоком в города сельской молодежи, поэтому учителей на селе требуется все меньше.

8. Постоянно работающим врачам в сельской местности.

Аргументация: та же, что и в пункте 7, только применительно к врачам.

9. Тем, кому это право дано на основании указов Президента РФ.

Аргументация: указами Президента РФ обеспечиваются социальные гарантии гражданам, а не освобождение их от исполнения конституционных обязанностей.

  

Ольга ПРОТАСОВА, г. Саратов. Журнал «Общественное мнение», февраль 2007 г.