В стране запущена невиданная по объему привлекаемых средств реформа.

В конце ноября - начале декабря в Москве прошли два довольно заметных события, связанных с Обсуждением реформы РАО ЕС: энергетический семинар, организованный Клубом региональной журналистики «Из первых рук» и ежегодная конференция «РАО «ЕЭС России» - открытая компания «, в работе которых приняли участие представители региональных СМИ России, в том числе и журналист из Бурятии.

Основной темой обсуждения стали вопросы развития и реформирования отрасли, невиданных инвестиций в развитие генерации, особенности работы в условиях либерализации рынков электроэнергии.

Более 80 млрд. долларов инвестиций.

Год назад в стране впервые была поднята проблема острейшего энергодефицита и, соответственно, необходимости разворачивания масштабных инвестиций для создания новых производственных мощностей. Для этого и была задумана реформа.

Осознание этой проблемы произошло на всех уровнях, включая и государственную власть. РАО ЕС пришло к конкретным решениям по проблеме и сделало первые шаги по реализации этих решений. Прежде всего, нужно отметить разработку пятилетней инвестпрограммы РАО ЕЭС, которая составляет 81 млрд. рублей. Это самая крупная инвестпрограмма, которая когда-либо разрабатывалась российскими компаниями.

Есть рынок - придут инвесторы.

Второе важнейшее решение, которое было принято за время реформы -- это запуск розничного рынка электроэнергии. С 1 сентября в России начал работать полноценный либерализованный рынок электроэнергии. Причем, рынок один из самых лучших в мире.

Запуск рынка позволил сделать следующий не менее важный шаг - перейти к непосредственному привлечению инвестиций. Какая здесь взаимосвязь? Дело в том, что ни один инвестор не вложит ни рубля, если не будет понимать, что в этой сфере есть цивилизованный современный рынок.

Именно поэтому, практически сразу после запуска рынка был сделан важнейший шаг - проведено первое IPO (размещение акций на рынке)

ОГК-5.

Размещение прошло успешно, объем спроса в 10 раз превысил предложение. В итоге за один день привлекли в энергетику инвестиций 458 млн. долларов - больше чем за 15 последних лет из бюджетов всех уровней вместе взятых. Это яркое доказательство того, что вся концепция работоспособна.

В сети будет направлено 45 млрд. рублей.

Что касается частных инвестиций, которые будут направлены в монопольные сектор, то есть в сети. Здесь тоже сделан рывок. В проект бюджета будущего года впервые и тоже в размере большем, чем за предыдущие 15 лет, включен объем инвестиций в энергетику в размере 45 млрд. рублей. Эти средства пойдут, прежде всего, в федеральную сетевую компанию, то есть в монопольные части энергетики.

И, наконец, последним в этом ряду стоит наше общее собрание акционеров, состоявшееся 6 декабря. На нем фактически был утвержден первый этап завершающей фазы реформирования энергетики. Из РАО ЕЭС произошло выделение двух генерирующих компаний ТГК-5 и ОГК-5, которые станут абсолютно самостоятельными и независимыми.

На продажу выставятся акции еще 15 ОГК.

Председатель правления РАО ЕС России Анатолий Чубайс:

- В то же время в 2007 году нам предстоит решить не менее сложные задачи. Прежде всего, мы должны утвердить схему развития до 20-го года. 1 марта мы должны внести документ в Правительство страны. В нем будет заложена, вероятно, еще более амбициозная инвестиционная программа на ближайшие 5 лет.

В этом же 2007 году мы, опираясь на результат IPO ОГК-5, активно пойдем вперед в этом направлении по всем генкомпаниям. На днях Совет директоров РАО поддержал наши подходы в этом вопросе. Могу сказать, что мы на год планируем около 15 IPO. В результате в энергетику будет вложено от 10 до 15 млрд. долларов и таких объемов тоже не было ни в одной российской компании.

Таким образом, мы определяем сегодня перечень генкомпаний, условия, принципы, порядок размещения, мы видим живейший интерес инвесторов и абсолютно убеждены в том, что задача разрешима.

В 2007 году РАО ЕЭС прекратит свое существование.

В будущем году пройдет второе и последнее собрание акционеров по реорганизации РАО ЕЭС. В результате компания триумфально прекратит свое существование, что и будет результатом всего процесса реформирования. Само собрание должно пройти в середине будущего года, по корпоративным процедурам реализация его решения, займет примерно еще год. Это означает, что к середине восьмого года деятельность компании полностью завершится.

Реформа-инвестиции-развитие.

Во всем вышеперечисленном просматривается простая, но одновременно фундаментальная логика: реформа - инвестиции - преодоление дефицита. Не просто преодоление дефицита, а, по сути, осуществления инвестиционного рывка такого масштаба, который преобразит не только энергетику, но и всю экономику страны.

В будущем году РАО ЕС получит частных инвестиций в сумме от 10 до 15 миллиардов долларов. Но эти деньги пойдут на рынок. В стране будет создан инвестиционный спрос на 10-15 миллиардов долларов. Куда он пойдет? Первое - машиностроение. Второе - научная база. Третье - проектирование и так далее. Проект реально окажет огромное влияние на экономику России и рост ВВП.

Предстоящая зима будет сложной.

Анатолий Чубайс:

- В то же время бы не хотелось, чтобы сложилось ощущение, будто у нас все блестяще и триумфально. Это, конечно же, не так. Не вызывает сомнения, что зима будет чрезвычайно сложная. В стране - огромный рост потребления энергии, во многих регионах перегрузки колоссальные. Наши действия по прохождению зимы в этом году беспрецедентны. Мы в каждом регионе создали штабы во главе с губернаторами.

Пересмотрели баланс 4 квартала 2006 г. и приобрели дополнительно топливо.

Кроме того мы пока еще не решили одну из самых главных наших задач - задачу разворота лицом к потребителю. К сожалению, мы пока еще живем в монопольной логике, то есть потребитель не является целью существования компании.

Мне задают вопрос: каковы шансы на то, что в условиях либерализации рынка электроэнергии цены на электроэнергию к 2015 году у нас могут существенно превысить цены на электроэнергию в странах Европы. На самом деле это прогнозировать невозможно. Как цены на нефть. Вы не подскажете, какие цены будут на нефть через 3 года? У нас то же самое. Мне все же представляется следующее. Если рынок настоящий, то он работает, формируя цену в точке пересечения кривой спроса с кривой предложения. Если есть дефицит - значит, кривая спроса сдвигается, следовательно, цена растет. Рынок для того и существует, чтобы в дефиците, отражая спрос, через цену создавать инвестору стимул к инвестиции. В этом его смысл, и это правильно. В этом плане я полагаю, что все-таки в ближайшие 3-4 года от дефицита уйти не удастся. Значит, будет честное отражение этого в рыночной цене на электроэнергию. Она будет расти. К 2010-12 годам ужесточение конкуренции, появление новых вводов, скорее всего, создадут в целом пониженный тренд. И цена должна падать.

  

Инна САВЧЕНКОВА, г. Улан-Удэ. Региональный еженедельник «Номер один», № 51, 20 декабря 2006 г.