Кто в ДОМЕ хозяин?
Автор: Букреева Евгения
Регион: Тюмень
Тема:  Реформа ЖКХ
Дата: 21.08.2007

Кран бежит, в окна задувает, с горячей водой опять перебои, да и в подъезде - не убрано.…Куда бежать, к кому обращаться, и с кого, в конце концов, за это спрашивать? Коммунальные старания в народе когда-то даже окрестили страданиями, кто сталкивался - знает. Новое время – новые правила. Теперь наше домовое-бытовое хозяйство предлагают крепко взять в свои, хозяйские руки, то есть отдать в распоряжение собственникам. Согласно законодательным инициативам нововведениям, про жизнь по старой системе скоро придется забыть. Сможет ли «коммунальная эволюция» навести порядок и в домах, и в головах? И как можно поднять на более качественный уровень наше житье-бытье в отдельном взятом дворе своими руками? Давайте разберемся.

Инструкция по «домоводству». Цветы на подоконниках в подъезде, уютный дворик с детской площадкой. «Нестрашные» подвалы, работающий лифт, да и «менеджер по чистоте» своей работой по уборке подъездов может гордиться. Представьте себе, это обычный тюменский дом: неужели быль, а не сказка? Уже есть наглядные примеры: если за дело берётся умелый хозяйственник, жить станет проще, ярче и красивее. Изменить наш коллективный быт позволил новые правила, принятые на законодательном уровне. Согласно Жилищному кодексу РФ до 1 января 2007 года тюменцам необходимо выбрать форму управления своим многоквартирным домом. Варианта предлагается три: непосредственное управление, товарищество собственников жилья или жилищный кооператив, и, наконец, управляющая компания. Что они представляют и в чем разница? Вопросы важные, так как от принятого решения зависит будущее целого дома, а значит, коснется это сотен «домочадцев» сразу и каждого из нас с вами в отдельности.

Согласно букве закона, в данном случае вполне конкретной статье Жилищного кодекса, с формой управления «товарищи жильцы» должны определиться, чтобы осуществлять совместное эффективное управление и использование общего имущества, входящего в состав многоквартирного дома (ст. 161 ЖК РФ). Задачи едины – при любой форме управления нужно обеспечение жильцов соответствующим сервисом, условиями проживания, обеспечить контроль за качество предоставляемых услуг. Проблем, как всегда стоит «вагон и маленькая тележка», а смысл всего в том, чтобы сделать наше бытие комфортным, а использование денег, которые текут на эти цели – максимально эффективным.

Итак, при непосредственном управлении домов каждый коммунально-бытовой вопрос решается через общее собрание с обязательным присутствием всех собственников квартир. Товарищество собственников жилья – объединение собственников помещений с целью совместного управления многоквартирным домом. И, наконец, третий вариант – довериться управляющей компании, которая будет распоряжаться средствами и возьмет на себя ответственность за содержание о дома.

Три волшебные буквы. Так что же подразумевает собой способ жизнедеятельности многоквартирных домов, именуемый аббревиатурой ТСЖ? Товарищество собственников жилья – это не просто громкое название, а форма самоуправления, при которой владельцы помещений знают, куда потратит деньги, чтобы жизнь стала комфортнее. Задача такой организации – максимально эффективное управление большим домовым хозяйством, поэтому в ТСЖ собственники сами распоряжаются средствами на содержание и обслуживание их «владениями». Считается, что именно собственники жилья, объединенные в товарищество, лучше, чем кто-либо другой, позаботятся о состоянии и эксплуатации имущества. Главный плюс создания ТСЖ в том, что при этой форме управления собственники помещений платят за содержание только своего дома и могут контролировать все расходы. По оценкам местных специалистов, сила товарищества – в объединении по интересам и территории. Как уже показал первый опыт, выгоднее создавать объединения, к которым будет относиться несколько высоток, чем чересчур компактные ТСЖ.

Решившимся на создание ТСЖ не помещает поддержка: достаточно много моментов, которые можно даже не заметить невооруженным глазом, особенно если это дело для вас новое. Кстати, чтобы снять часть вопросов при выборе способа управления в Тюмени, при администрации города была создана специальная рабочая группа, готовая обучить, разобраться с документами и помочь с другими юридическими тонкостями. Например, бесплатное обучение управлению жилищным фондом и пакет необходимых для организации ТСЖ документов стало хорошим подспорьем для инициативных горожан. Кроме того, как выяснилось, собственникам жилья, желающим организовать свое товарищество, администрация города компенсировала затраты на регистрацию ТСЖ, изготовление печатей и открытие счета. Еще одна весомая лепта для инициативных собственников - организованные ТСЖ могут претендовать на получение субсидии на капитальный ремонт и благоустройство территории.

Сам себе голова. Непосредственное управление – путь решения коммунальных забот для активных, терпеливых и грамотных людей. Все эти пункты – крайне важны, ведь все вопросы – и организационного, и менеджерского и даже технического характера лягут на чьи-то вполне осязаемые плечи. В Тюмени такие смельчаки, готовые попробовать свои силы в непростом деле нашлись: свыше двух десятков домов взяли управление в свои руки. Как уже говорилось, при самоуправлении все вопросы решается через общее собрание с обязательным присутствием всех владельцев помещений конкретного дома. Собственники (а это, не будем забывать, могут быть не только квартиры, но и офисы, магазины) договоры на оказание услуг по содержанию, обслуживанию общего имущества заключают на основании решений общего собрания. При этом все или большинство собственников выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров. Кстати, закон предполагает, что все владельцы площадей в доме могут делегировать свои полномочия одному лицу для решения какого-то либо вопроса. Для этого помимо устного согласия собственников нужна письменная доверенность. А вот договоры водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.

Считается, что самоуправление больше всего подойдет для малоквартирных домов. Все же, частые собрания собственников (тут вспоминается, что бывает с любимым делом, «когда в товарищах согласья нет») навряд ли – самое приятное занятие, зато и контролировать в процесс управления можно постоянно. Но есть и более существенные трудности в процессе «самостоятельного домоводства»: от вопроса хранения документов, кипы коммунальных и других справок, потребность в специалистах, которые смогут грамотно рассчитать, сколько денег нужно на капремонт, или починку инженерных коммуникаций. В любом случае, стилем работы собственников-хозяйственников должен стать своеобразный лозунг: «Управляй умеючи, а прежде чем взяться за управление – трижды подумай!».

Вот дом, который содержит…УК!

Отыскать инициативную группу жильцов, у которых помимо огромного желания, разумного подхода, найдется, свободное время, много свободного времени, чтобы заниматься вопросами общедомого житья-бытья, ой как не просто. Это и есть основная сложность вышеперечисленных способов. В этом случае, на помощь готовы прийти люди, которые знают толк в коммунальном деле. При выборе варианта управляющая компания, собственники квартир заключают договор с организацией, которая будет осуществлять управление и обслуживание дома.

В Жилищном кодексе, прописано даже то, что на один дом приходится одновременно лишь 1 команда управленцев. То есть заключить договора на управление сразу с двумя и более компаниями нельзя по закону. Подходить к тому вопросу нужно очень уж взвешенно, интересуясь деятельностью компании, ее коммунальным опытом и т.д. К счастью, тюменцам выбирать есть из кого.…На сегодняшний день в областном центре работают свыше 20 частных УК. Свой самостоятельный выбор собственники квартир должны успеть сделать до конца года. При этом каждый знает, насколько важно внимательно отнестись ко всем претендентам. Как считает авторитетный эксперт в этом бизнесе, глава «Российских коммунальных систем» Михаил Слободин, в будущем в Жилищный кодекс должны быть внесены поправки, касающиеся того, как поменять управляющую компанию в случае, если вы клиент ею недоволен. Сейчас эта процедура, увы, не прописана.

Кстати, статистка, как известно вещь упрямая и свидетельствует, что в последнее месяцы время раздумий тюменцы отдавали предпочтение управляющим компаниям. А вот начало года прошло под эгидой товариществ собственников жилья. Ряд экспертов полагает, что наиболее жизнеспособными и эффективными в управлении должны стать тандемы товариществ и управляющих компаний, где интересы собственников взаимодействуют с опытом и умениями профессионалов.

Другого рецепта нет! Дополнительный плюс в копилку управляющих компаний, в том, что заботы должны лечь на плечи профессионалов. Это в идеале. В любом случае, порядок предоставления услуг должен быть заранее прописан, как и стоимость их предоставления. С кого спрашивать за обслуживание и оказание коммунального сервиса тоже понятно. При этом, как подчеркивает г-н Слободин, спрашивать тоже нужно уметь: «не на уровне истерик, а на уровне промыта ли система в доме, освоены ли средства на капремонт». Как считают представители коммунального бизнеса, сегодня в стране стоит задача формирования культуры потребителей коммунальных услуг, в том числе и в вопросе как правильно выбирать управляющую организацию. По мнению авторитетных специалистов этой отрасли, через 2-3 года на жилищно-коммунальном рынке в регионах ответственных игроков, проверенных делом, станет больше. Что же, время покажет.

Сейчас главное, что у потребителей появилась альтернатива. В этом – фундаментальная ценность Жилищного кодекса. «Жители сами отвечают за состояние своего жилья, поскольку они могут выбирать управляющую организацию», подчеркивают независимые эксперты. А другого рецепта нет, подчеркивает глава РКС. Трудно с этим не согласится, ведь следуя демократическим принципам, воспетым в шлягере еще советских времен из кинохита «Ирония судьбы» - «Думайте сами, решайте сами, иметь или не иметь». А что в итоге? Герани на окошке в подъезде и всегда вовремя вывезенный мусор, чистый двор – эта норма должна стать общепринятым результатом, заботливо взращенной как тот самый цветок на подоконнике благодаря выбору тюменцев, неравнодушных к своему быту.

Вместо постскриптума. С начала 2007 года органы местного самоуправления будут проводить открытые конкурсы по отбору управляющих компаний. Организации-победители будут управлять многоквартирными домами, собственники которых так и не воспользовались свое право на выбор способа управления своим домашним коммунальным хозяйством. В течение десяти дней со дня проведения конкурса все собственники помещений в доме должны быть ознакомлены с его результатами и заключить договор управления с выигравшей организацией. Похвально, что к концу этого года большинство тюменцев со своим выбором уже определились. Подведем некоторые итоги: на начало декабря, в Тюмени жители около 160 домов выбрали способ управления ТСЖ, жители 470 домов решили довериться УК. Но к началу нового года цифра, конечно, изменится. Хочется пожелать, чтобы и наша жизнь благодаря обдуманным решениям менялась в наступающем году только к лучшему.  

Евгения БУКРЕЕВА, г. Тюмень. Журнал «Дом в квадрате», январь, 2007 года

 



Бронирование ж/д и авиабилетов через Центр бронирования.
 


Формальные требования к публикациям.
 

   Новости Клуба

   Публикации

   Стенограммы

   Пресс-конференции


RSS-каналы Клуба





Институт Экономики Переходного Периода

Независимый институт социальной политики