То, что в жилищно-коммунальном хозяйстве необходимы коренные перемены, мы с вами ощущаем ежедневно на себе. Перебои с водоснабжением, низкий температурный режим в квартирах зимой, протекающие крыши и невозможность вызвать, когда вам нужно, слесаря на дом красноречиво свидетельствуют, что эта крупнейшая отрасль экономики находится в глубоком кризисе. Не случайно на прошлой неделе депутаты Госдумы вынуждены были заслушать премьера М.М.Касьянова. Вопрос один - какие меры планирует предпринять правительство для реформирования и модернизации ЖКХ. Народные избранники в целом одобрили намеченную программу, хотя, по их мнению, в ней есть немало неясных моментов, касающихся конкретных путей предстоящих преобразований.

Свое видение проблем реформы ЖКХ изложил на проведенной на днях Клубом региональной журналистики и редакцией газеты "Волжская коммуна" селекторной пресс-конференции член столичного фонда "Институт экономики города" С.Б. СИВАЕВ. Сегодня мы публикуем в сокращении его мнение о перспективах развития жилищно-коммунальной сферы.

Главная беда ЖКХ в том, что отрасли почти не коснулись рыночные преобразования. Запас прочности жилкомхоза давно исчерпан, об этом постоянно напоминают аварии, устранение которых обходится вчетверо дороже, чем проведение планового ремонта. Чтобы поправить положение, потребуются значительные средства. У правительства их нет, значит, следует привлекать частных инвесторов, но попробуй замани их туда, если отрасль убыточна. Так что все изменения, которые мы сейчас наблюдаем, связаны лишь с повышением платы за жилищно-коммунальные услуги. Тарифы на них в последнее время резко взлетели. В некоторых регионах население уже оплачивает 80-90 процентов стоимости услуг (в Самарской области уровень оплаты пока значительно ниже - 52 процента).

Такой скачок объясняется тем, что тарифы в ЖКХ были заморожены, хотя в других отраслях они неуклонно поднимались. В результате реальные доходы жилищно-коммунального хозяйства отставали от уровня инфляции почти в два с лишним раза. Работники из этой сферы из-за низкой зарплаты уходили. Не проявляли к ней никакого интереса и предприниматели. Но дальнейшее повышение уровня оплаты само по себе не исправит положения, поскольку в коммунальном хозяйстве продолжает действовать затратный механизм, который поглощает любые средства, как песок воду. Правда, правительство обещает повысить эффективность работы отрасли, однако каким образом оно намеревается этого добиться, непонятно.

Специалисты фонда "Институт экономики города" считают, что начинать следует с законодательного решения проблем тарифного регулирования. Необходимо сформировать правила, которые заставят все монополии снижать себестоимость. Без этого преобразования сведутся к бесконечному повышению платы за услуги независимо от того, хотят этого коммунальщики или нет. Ведь стоимость электроэнергии, газа и тепла составляет 40 процентов расходов ЖКХ, и любой рост тарифов на энергоносители неизбежно сказывается на коммунальных затратах.

Следующим шагом должно стать привлечение негосударственных структур к управлению жилищно-коммунальными объектами. В Самарской области такой опыт уже есть. Например, в городах Отрадный и Похвистнево уже действуют альтернативные коммунальные службы. Еще дальше пошли в Череповце Вологодской и Арзамасе Нижегородской областей. Там ввели 100-процентную оплату коммунальных услуг и прекратили дотировать предприятия ЖКХ из бюджета. Освободившиеся средства направили на субсидии малоимущим. В результате население стало платить за квартиры и их обслуживание меньше - не более 10 процентов от своих доходов. В целом 1 квадратный метр жилья там обходится квартиросъемщику в 15-17 рублей в месяц. В Самаре, по подсчетам специалистов, эта сумма будет несколько выше - около 21 рубля.

Переход на полную оплату коммунальных услуг, считает С.Б.Сиваев, неизбежен. Если этого не сделать сейчас, то следующему поколению придется платить двойную цену за восстановление разрушенной "коммуналки".  

Ф. ВИКТОРОВ, Самара. Социальная газета, № 8 (417), суббота, 22 февраля 2003 года.