Всех касается

Среднестатистический российский пенсионер 2020 года будет значительно состоятельнее нынешнего. Программу ликвидации бедности среди граждан, достигших преклонного возраста, смогли оценить будущие пенсионеры-журналисты, собравшиеся в клубе региональной журналистики в ноябре уходящего года в Москве. О введении страховых взносов на обязательную пенсионную систему, о повышении пенсий старшему поколению и о многом другом нам поведал председатель правления пенсионного фонда РФ Антон Викторович Дроздов:

- Единый социальный налог имеет регрессивную шкалу налогообложения: чем выше доход, тем меньше платишь. Появилось нарастание дефицита в пенсионной системе и это стало одной из причин для совершенствования пенсионного законодательства. В первую очередь предполагается упорядочение источников финансирования трудовых пенсий, во вторую - конкретизация целевых ориентиров развития пенсионной системы на долгосрочную перспективу. В третьих, будет сформирован устойчивый экономический механизм пенсионного обеспечения. В-четвертых, происходит стимулирование накопительной составляющей пенсионной системы, включая добровольные пенсионные накопления граждан, развитие негосударственного пенсионного обеспечения и эффективное управление пенсионными накоплениями.

Главным стержнем нового этапа развития пенсионной системы является укрепление страховых принципов ее развития. В первую очередь, восстановление целевого страхового механизма, формирование источников финансирования выплат трудовых пенсий вместо ЕСН.

- Каким образом это произойдет?

- Накопительная часть со временем «перевесит» базовую и станет основой будущих выплат. А с 2015 года планируется установить зависимость размера базовой составляющей трудовой пенсии по старости от продолжительности страхового стажа в момент ее назначения. Так, базовая часть средней трудовой пенсии в следующем году будет равна 2448 руб., а в 2010 году - 2928 руб. При этом страховая часть за год увеличится с 2773 руб. до 5018 руб. В целом трудовая пенсия, таким образом, увеличится на 2725 рублей.

Изменения ждут и получателей социальной пенсии. Сейчас в стране насчитывается 2,4 млн. человек, получающих данный вид пособия. Все вместе они получают 128,8 млрд. руб. в год. К концу следующего года социальная пенсия сравняется с прожиточным минимумом пенсионера и составит 4176 руб., что потребует увеличения финансирования на 16,4 млрд. руб. По расчетам экспертов Минздравсоцразвития, к 2020 году средний размер этого вида выплат достигнет 9969 руб. в месяц.

Для пенсионеров, оформивших пенсии до 2002 года, предусмотрено просто повышение пенсий за счет бюджетных средств. Пенсионные права, по словам А.Дроздова, приобретенные до 2002 года, будут в 2010 году дополнительно проиндексированы на 10%, плюс за каждый год стажа будет дополнительно добавляться 1% к пенсии. Для россиян, еще не оформлявших пенсию, увеличение выплат в старости будет осуществляться за счет перевода в систему обязательного пенсионного страхования.

- Трудовая пенсия будет состоять только из страховой части и будет увеличиваться по единым, понятным для нынешних пенсионеров правилам, опережая рост цен, - пообещал Антон Викторович. - Одним из главных правил будет появление нормативного страхового стажа - 30 лет трудовой деятельности. Для тех, кто выходит на пенсию после 2015-го, каждый «переработанный» после трех десятков лет стажа год даст прибавку в 6% от начисленной пенсии. Но каждый недостающий до нормативного страхового срока отнимет 3%.

В Минздравсоцразвития считают введения такого норматива вполне оправданным, поскольку сегодня две трети пенсионеров имеют стаж, превышающий 30 лет, а порядка 30% пожилых россиян продолжают работать и после достижения пенсионного возраста. При этом, утверждает Антон Дроздов, планируется и ряд других мер, которые будут стимулировать граждан уходить на пенсию как можно позже и с максимальными накоплениями в негосударственных фондах. Глобальная цель правительства - чтобы ежемесячные доходы пенсионеров составляли к 2020 году не менее 40% утраченного заработка.

«Горячие» вопросы:

- Что такое софинансирование накопительной части трудовой пенсии?

- Это государственная поддержка формирования пенсионных накоплений, осуществляемая за счет средств федерального бюджета, размер которой равен сумме дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, уплаченной застрахованным лицом за истекший календарный год, но не больше 12000 рублей в год.

- Кто может участвовать в добровольном пенсионном страховании?

- Возраст граждан, пожелавших вступить в добровольные правоотношения, не ограничен. Если на гражданина не открыт индивидуальный лицевой счет в ПФР, одновременно с «Заявлением о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии», ему нужно будет представить сведения, необходимые для начальной регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС), зарегистрироваться и получить страховое свидетельство ОПС.

- Куда подается «Заявлением о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии»?

- Либо по месту работы, при этом работодатель обязан в трехдневный срок передать его в территориальный орган ПФР по месту своей регистрации, либо гражданин лично обращается с заявлением в территориальный орган ПФР по месту жительства или к трансферагенту – организации, с которой у ПФ заключено соглашение о взаимном удостоверении подписей. Заявление можно отправить и по почте, но в таком случае требуется нотариально заверить подпись. Форма заявления и инструкция по его заполнению утверждаются ПФ РФ.

- Когда можно будет вступить в систему софинансирования?

- Подать заявление необходимо в период с 1 октября 2008 года по 1 октября 2013 года, то есть в течение пяти лет. Уплата добровольных страховых взносов начинается с 1 января 2009 года.

  

Елена БАБИНОВА, г. Саров. Газета "Новый город " № 52 от 24 декабря 2008 г