До конца года президент России Владимир Путин направит в Госдуму проект закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ ", который должен вступить в силу 1 января 2005 года. У общественности он вызывает неоднозначную реакцию.

В ходе селекторной пресс-конференции в агентстве "Башинформ" президент московского фонда "Институт экономики города" Надежда Косарева отметила, что принцип выборности и гражданских свобод в документе сохранен. Но под предлогом низкой социальной активности населения разработчики пошли по пути жесткой централизации и огосударствления местного самоуправления. Это, убеждена Н. Косарева, противоречит букве и духу Конституции.

Председатель комитета Законодательной Палаты по вопросам местной власти Госсобрания РБ Рамиль Якупов считает, что многие положения повторяют башкирский аналог закона. Особенно в части организации местных органов власти в районах и городах. А вот вопросы финансовой базы, по его мнению, проработаны интересно. Предполагается создание выравнивающих фондов при субъектах федерации. Муниципалитеты, база доходов которых превысит установленный норматив на одного жителя, обязаны будут отчислять в эти фонды часть собранных средств. Это призвано сравнять финансовые возможности "бедных" и "богатых". Кроме того, для распределения субвенций будут организованы региональные фонды компенсаций. Но как удастся запустить эти механизмы на практике - вопрос. Кроме того, заметил Рамиль Зиевич, предлагаемые финансовые отношения не согласованы с бюджетным и налоговым кодексами РФ.

Утрясти все разночтения предстоит правительству России. До 1 сентября 2003 года оно должно внести в Госдуму необходимые предложения. По словам Р. Якупова, основные баталии вокруг законопроекта развернутся во время парламентских слушаний. В случае его принятия субъекты федерации должны будут до 1 января 2004 года изменить границы территорий административных образований.  

Айтуган Мингажетдинов, Уфа. Вкладка "АиФ-Башкортостан", №50, декабрь 2002 г.