49 лет "без права переписки"

27 февраля мы опубликовали первую часть материала, посвященного развитию аграрной экономики на Алтае. В нем мы рассказали о работе агрофирмы "Родино-холдинг". Фоном всех родинских встреч и бесед стало ожидание принятия Закона Алтайского края "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", который в те дни обсуждался в краевом совете народных депутатов. Мои собеседники в один голос говорили, что закон нужен. Чтобы развязать инвесторам и фермерам руки, дать им возможность уверенно и без оглядки хозяйствовать на своей земле. В те дни документ прошел только первое чтение. Продажа земель сельхозназначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, должна была начаться в январе 2006 года. К этому моменту, по мысли депутатов, будет завершена основная работа по разграничению госсобственности на землю, земельные участки будут поставлены на кадастровый учет, а права собственности пройдут госрегистрацию.

Контекст: насколько успешно сельское хозяйство Алтая?

Александр Куфаев, начальник краевого управления сельского хозяйства:

"Объемы сельхозпроизводства у нас растут, однако растут и убытки.

Половина хозяйств - убыточны. Нерентабельно производство крупного рогатого скота. Уровень зарплаты в среднем - 1450 рублей. То есть прирост есть, а конечные результаты - мизерны. В прошлом году заработали 1 миллион 200 тысяч рублей.

Мешает рост цен на энергоносители. В 2000 году закупочная цена на зерно была 1650 рублей . Себестоимость - 900 рублей. Зерно урожая прошлого года стоило уже 1305 рублей. А себестоимость - 1200 руб! Рентабельность зерна за два года снизилась с 89 до 14. И хотя в прошлом году мы реализовали зерна на 200 тысяч тонн больше, получили на 850 миллионов меньше. Это нелогично и неправильно…"

Итак, на этом фоне и проходило обсуждение Закона о земле. Но даже компромиссный вариант с отсрочкой покупки на три года не устраивал многих реальных и потенциальных инвесторов - "Мне предлагают брать землю в аренду. Но зачем мне аренда, какой смысл вносить удобрения в землю, проводить рекультивацию и глубокую обработку почвы, когда ты на земле не хозяин? - Спрашивал руководитель агрохолдинга Андрей Кнорр.

И вот на днях Закон принят. Народные избранники опять решили быть святее Папы Римского и прославились на всю Россию - приватизацию алтайской земли отложили на 49 лет! Но и через полвека разрешат купить не сколько угодно земли, а только 10 процентов в одном районе (это нижний предел, установленный федеральным Законом, этот документ разрешает приватизировать до 30 процентов земли - О.К.).

-Мы проявили нормальную крестьянскую мудрость. В таком важном деле все должно быть продумано до мелочей, - объясняет нашим читателям Николай Золотухин, председатель комитета по агропромышленной политике краевого совета.- Пусть лучше мы будем позади всех, но зато дров не наломаем. Чрезмерная концентрация земли в собственности нескольких человек приведет к латифундизму и глубокому социальному расслоению на селе. Со всеми вытекающими… На Алтае и так 6 из 11 миллионов гектаров сельхозземель находятся в частной собственности, ведь колхозная и совхозная земля еще десять лет назад была поделена на паи. Так что продавать оставшуюся нет большой необходимости…

Зототухин признался, что не видит механизма, как на селе можно создать благоприятный инвестиционный климат. Всякие залоговые операции с землей, по его мнению, принесут накопления банкам, но не помогут накоплению сельхозпродукции.

Его оппоненты считают иначе. Депутат КСНД Константин Емешин называет принятое решение не крестьянской мудростью, а "глупостью и даже кретинизмом":

"Все эти паи - фикция. Треть земли просто брошена и не обрабатывается. Реально землей владеют не крестьяне, а руководители хозяйств вместе с агрочиновниками. Не вкладывая в землю ни копейки, они крутят-вертят землей и сельхозпродукцией по своему усмотрению, а потом кричат: "село гибнет, дайте денег!" Неважно сколько - все равно не свои. Все равно долги спишут!. Поэтому они и боятся прихода реального собственника, как черт -ладана"…

Контекст: что мы загубили?

Директор департамента пищевой и перерабатывающей промышленности администрации края Николай Кустов:

Идет рост затрат в структуре производcтва мясных продуктов и ухудшение их качества…До перестройки корову на забой брали с минимальным весом 376 килограмм, а сегодня - 270. Мы получаем "сырое" мясо, с низкой белковостью! А по мировым стандартам крупнонорогатый скот меньше 500 килограмм вообще не забивается…

Ухудшилось и качество молока. У крестьян нет средств для приобретения доильного оборудования, а также снижается культура содержания скота. На фермах нет бытовок для доярок, не говоря уже о лабораториях для анализа молока.

Сегодня в крае нет сыропригодного молока. Мы делаем низкосортный сыр. Из-за несбалансированного кормления коров в молоке не хватает белка. Чтобы получить килограмм сыра, вместо 10 килограмм молока приходится перерабатывать 12. А это - дополнительные затраты…

Что пришло в деревню?

На село давно пришел бизнес, но весьма уродливый и хищнический. Бизнес непрозрачный, прикрывающийся разговорами о поддержке села и основанный на госресурсах. Российское село недаром назвали черной дырой. Не потому, что помогать селу не надо. Надо, и еще как! Но помогать с умом. Точечно. Наладить эффективный контроль за использованием средств, нормальное бюджетирование. Потратил рубль - отчитайся…

Алтайский агросектор периодически сотрясают финансовые скандалы. "Дело 600 миллионов". "Дело 60 миллиардов", "Аргуновское дело", следователи допрашивают то сотрудников продовольственной корпорации, то чиновников Алтайагропрода. Аудит последнего дал удивительные результаты - куда-то исчезли 12 миллионов рублей. При том, что, по общему мнению крестьян, услуги этой конторы - техника, запчасти, ГСМ, удобрения - неимоверно дороги. Уголовные дела заводятся регулярно и с помпой. А потом тихо закрываются. Третий год краевая прокуратура пытается вызвать на допрос жителя Голландии Шпехта. Он вдруг возник в Барнауле, как черт из табакерки. Очаровал наших чиновников, пообещал им поставить в край партию суперудобрений, даже получил предоплатой деньги… В итоге ни Шпехта, ни удобрений. А вице-губернатор, который фукнул иноземцу 200 тысяч долларов, был с почетом отправлен на пенсию.

Да что там удобрения - возьмем подготовку специалистов для села. Четыреста человек каждый год получают дипломы Алтайского государственного аграрного университета. Учатся они по целевому набору, по направлениям районных администраций. Обучение каждого обходится государству около пятидесяти тысяч. И только каждый четвертый возвращается в деревню и работает по специальности. Триста человек остается в Барнауле. Значит, 15 миллионов наших с вами денежек - коту под хвост. Каждый год.

И при этом чиновники, которые дают направления на целевое обучение, наверняка знают, что парень и не собирается возвращаться в деревню… Если все это не системная коррупция, тогда что?..

Финансист. Титан? Хапуга?

Об Андрее Кнорре на Алтае говорят разное. "Это маленький танк, который прет напролом". "Кнорр - азартный бизнесмен, у него феноменальный нюх, он чувствует, куда вложить деньги, чтобы не прогадать". "Это барин и эгоист, он обыкновенный кидала и трепло". Одним Андрей неприятен, другие им восхищаются. Мнения разные, но разные люди знают Андрея и с разных сторон. Одни - по учебе в сельхозинституте, другие - по комсомолу, третьи - по туристической фирме "Спутник", четвертые - по депутатской работе в краевом законодательном собрании. Пятые - по охоте и увлечению лошадями. А шестые и десятые - по многочисленным кноровским бизнесам.

Потом он прокладывал в Горном Алтае новые туристические маршруты, потом возил из Турции ширпотреб, а в Казахстан - мясо и зерно. Потом занимался переработкой сельхозпродукции, строил гостиницу и АЗС. Потом занялся артемией.

Это такой рачок, который обитает в соленых озерах и идет на корм аквариумным и промысловым рыбам. Когда Кнорр вошел в этот бизнес, у основного добытчика яйца артемии - на американском озере Солт-Лейк-Сити - как раз случился неурожай, и цена на яйцо на мировых рынках резко подскочила. Кнорр заработал весьма неплохие деньги. Ведь у него была 10-летняя квота на промысел артемии на озере Большое Яровое.

"Когда я начал занимался артемией - вокруг не было никого, никто вообще не знал, что это такое, - рассказывает Андрей. - А потом все увидели, что прибыльное дело - и полезли. Подняли крик - караул, грабят богатство Алтая! Стали требовать пересмотреть квоты …" Давление на Кнорра тогда было колоссальное - в артемиевом бизнесе хотели поучаствовать все - от власть имущих до бандитов. Проверки, уголовные делая, арбитражные суды… А между тем он не только артемию добывал, но и много вкладывал средств в поддержание экосистемы озера и развитие популяции рачка. Но пока боролись с Кнорром, озеро Большое Яровое осталось фактически без хозяина, и на него налетели тучи браконьеров, которые черпали яйцо артемию мешками и ведрами. Яровое - городок маленький, промышленность стоит, вот народ и бросился на промысел - каждый холодильник был забит яйцами артемии под завязку. . В итоге подорвали биоресурс и добыча на озере приостановлена….

"ДЭОС": логика плюс инвестиции

Контекст: на деревню дедушке?

Евгения Серова, руководитель Аналитического центра агропромышленной экономики -

"Очень важный показатель - улучшение менталитета менеджмента в агросекторе.

Интересно, что в 1998 году, отвечая на вопрос об экономическом росте в сельском хозяйстве, 90 процентов аграрной элиты сказали, что роста не будет 10 лет. А он начался через несколько месяцев…

Все вроде бы были уверены, что роста не будет. Но как ведет себя менеджер, который уверен, что роста не будет? Выводит деньги из бизнеса., покупает машины, строит третью квартиру… И для нас сигнал - элита будет вести себя так-то. Как только начался в 1999 году рост, психология начала меняться - директора предприятий начали приобретать технику для предприятий, а не очередную квартиру сыну. И первый год был рост 6 процентов. Наступил перелом в психологии менеджеров..".

Сейчас приоритет Кнорра - агробизнес. Он купил несколько убыточных хозяйств в Бурлинском (оттуда сам родом) и ряде других районов Алтая., основал там агроцентр, построил сеть АЗС , машинно-тракторную и семенную станцию. Все вместе это называется "Проект ДЭОС". Цель - создание агропромышленного комплекса, состоящего из нескольких вертикальных агрохолдингов, по производству и переработке сельхозпродукции. Там есть производственная инфраструктура, земля, торговля готовой продукцией. Агрофирмы компании используют как вновь приобретаемые ресурсы, так и переданный им в аренду хозяйственный комплекс. Он постепенно и частями выкупается за счет гашения реструктуризированной кредиторской задолженности сельхозпредприятий. В проект интегрированы 18 хозяйств пяти районов края. Общая площадь сельхозугодий - 200 тысяч гектаров. Но и внутри этих агрофирм в каждом селе компания создала животноводческие товарищества на основе личных подсобных хозяйств. Люди сдают выращенную продукцию, которая в переработанном виде реализуется через свой Торговый дом…

В работе применяются самые передовые технологии растениеводства и земледелия, ведь в структуре компании есть и научный отдел, в котором - доктора и кандидаты сельскохозяйственных наук… Регулярно проводится ландшафтный мониторинг. Установлено немецкое оборудование, все, кому положено, владеют всей информацией - о почве, климате, состоянии коров. На каждую буренку есть подробная тест-карта с результатами биохимических исследований.

На уборке зерновых Кнорр использует только импортную технику:

"На наших комбайнах - только здоровье механизаторов гробить. К сожалению, вся лизинговая программа Алтая - а это 50 миллионов рублей - ежегодно вбухивается в приобретение алтайских тракторов и красноярских комбайнов. Более неразумного вложения средств трудно себе представить" - убежден Кнорр. Он опирается не только на импортную технику, но порой и на чужие кадры. На прошлую уборку пригласил пять турецких комбайнеров с комбайнами. Они утюгом прошлись по его полям, не оставили ни колоска! "Меня обвиняли, что не даю своим механизатором заработать. Но нашим, к сожалению, до турок далеко и по дисциплине труда, и по квалификации. А во-вторых, я всем, кто окончательно голову не пропил, предлагаю переучиться и приобрести более востребованные специальности. Что до зарплаты, но у меня в компании люди получают побольше, чем в среднем по сельскому хозяйству Алтая. 2100 рублей. Не бог весть какие деньги, но пока не заработали больше…"

Трудно ломать психологию: "Я пришел, купил эти совхозы с их долгами, вложил сотни тысяч, поставил оборудование, новые технологии, - а многие готовы за бутылку корову с фермы увести. Многие мне так и говорят - как было тут все нашим, так и останется..

В Бурлинском районе есть две деревни, там живут переселенцы из Казахстана - это самый тяжелый контингент. Не хотят работать. Или нанимаются на Севера, там сшибают по 15 тысяч, потом возвращаются, и вся деревня месяц гудит….Но мы потихоньку приучаем крестьян к жесткому бюджетированию. Кончилась вольница у директоров, когда они подмахивали направо-налево платежки и сбывали продукцию первому встречному. Теперь они имеют право подписывать счета только до 20 тысяч. Издаем в компании свою газету, в которой воспитываем крестьян, объясняем им основы нашей аграрной политики".

Результаты есть - у частников и урожайность выше, и доходы куда значительней, чем в остальных хозяйствах - на тех же землях и при прочих равных условиях.

"Не мешайте работать!"

Андрей вспоминает, как два года назад пришел он с единомышленниками с идеей агрофирмы в краевое управление сельского хоязйства: "Куфаев собрал своих специалистов, мы начали им объяснять наши идеи. Мы ждали вопросов по существу. А вопрос, по сути, был один - а мы-то теперь зачем? Не знаю, ребята, говорю, это ваши проблемы…"

Теперь агрочиновники все время пытаются напомнить о себе - мол, вы без нас никуда. То потребуют отчеты о работе - это от частной-то компании! Кнорр эти послания отправляет в корзину. То предложат командировать специалистов на курсы по растениеводству при управлении сельского хозяйства. И это при том, что в "Дэосе" их консультируют доктора наук, а лучшие прошли стажировки в Германии и Дании.

Доходит до абсурда - недавно потребовали "выставить 25 человек для участия в краевом фестивале сельской художественной самодеятельности". А в частных разговорах намекают - ты не больно-то резвись на арендованных землях, можем и по-другому повернуть…

"Я им говорю - не можете помочь, отстаньте, не мешайте работать. Займитесь лучше своим проблемами. Выясните, откуда у многих директоров хозяйств при официальной зарплате 5-6 тысяч - квартиры в Барнауле? На дворе вроде XXI век, а тут оазис социализма - черная дыра, теневая экономика, откаты. Почему землю не разрешили приватизировать? Боятся, что Кнорр все скупит? Я скуплю, но для дела, а они кормушки потеряют…Я и Куфаеву говорю, и всем остальным чиновникам - у вас нет продуманной государственной политики в области сельского хозяйства. Почему на Алтае только 45% всей пашни занято под сельхозкультуры? Почему половина хозяйств убыточна? Почему мы фактически потеряли животноводство как отрасль? Задаю эти вопросы, а ответ один - государство денег не дает. Да давать-то некому! "

Мнение по поводу

Александр Куфаев, начальник управления сельского хозяйства:

"Я позитивно отношусь к крупным инвесторам, хотя раньше и сомневался. Поэтому к нам в сельхозпереработку "Вимм-Билль-Данн" и пришел. Другого пути сегодня нет. Но мы ждем честного частника, а не хапугу. И тут еще есть проблема. Инвестор же для прибыли приходит, ему не нужна деревенская "социалка" - клубы, школы, больнички, полуразрушенные деревни с десятком стариков. Это все - наша забота…"

Контекст: обещанного полвека ждут?

Константин Емешин, депутат краевого совета:

"Агропромышлненая элита Алтая просто испугалась новой экономической ситуации. Ведь придет крупный инвестор и захочет купить большие объемы земли. Это может полностью изменить не только направление денежных потоков, но и политический пейзаж на Алтае. А кроме того, эта элита умеет оперировать только госресурсами. А сидеть на госвлиянии куда безответственнее, чем заниматься нормальным бизнесом…"

Александр Суриков, глава администрации края:

"Возможно, с принятием этого Закона мы и погорячились. Это какой же сигнал рынку мы подали! Нормального инвестора теперь к нам калачом не заманишь. Я думаю, мы к этому закону еще вернемся и придумаем более разумный вариант".

А как у них?

Американский журналист из газеты "Кэнзэс Сити Стар" Майк Макгроу в 1993 году получил Пулитцеровскую премию - высшую награду американских журналистов. Он провел расследование о сельском хозяйстве США. Вывод - бюрократический аппарат американского Минсельхоза на момент расследования был совершенно раздут - 150 тысяч клерков. Целый отдел 8 лет занимался изучением…соленых огурцов, чтобы улучшить их стандарт. "Государственная помощь - отличная кормушка для многих фермеров. - Признался Макгроу автору этих строк.. - Многие так стали миллионерами. Такой объем дотаций вовсе не нужен сельскому хозяйству, он вызывает коррупцию снизу доверху. Есть такой трюк, он называется "Новогодняя елка Миссисипи" - чтобы получить больше денег, крупные фермерские хозяйства на бумаге дробятся на пять или десять хозяйств. Все родственники, братья, сваты назначаются "управляющими". И соответственно получают в пять-десять раз больше денег…"

Вместо эпилога

"Когда я встречаю трудности, то возникает азарт и легкая злость, - признался Андрей Кнорр. - Не успокаиваютсь, пока не найду решение. Три года назад я баллотировался в депутаты краевого совета. Мой предвыборный штаб расклеил в Бурле листовку, не очень удачную - "Зачем стоишь ты у забора, иди голосовать за Кнорра!". Мои конкуренты повесили свою - "Зачем лежишь ты под забором, ползи голосовать за Кнорра!". Мол, меня поддерживают только алкаши последние. Смеялась вся Бурла. За четыре дня до выборов. Казалось - пора воду сливать. Но я в каждый дом зашел и всем объяснил, почему иду в депутаты и что людям от этого будет. Говорил, мужики, вы же меня с детства знаете, здесь мои родители живут. Я что, на алкаша похож? Как я могу вас подвести? Поверили и за меня голосовали.

В том числе обещал и поднять сельское хозяйство в своем районе. Слово сдержал. Теперь хожу по тем же домам и снова объясняю, что да почему. Убеждаю народ взяться за ум и начать вкалывать. Много же талантливых, работящих людей. Надо их только разбудить и заинтересовать. А вместе мы горы своротим..."  

Олег КУПЧИНСКИЙ, Барнаул. "Комсомольская правда" на Алтае", 5-6 марта 2003 года.