Государство снимает с себя ответственность за качество продукции на российских рынках! Такова была первая реакция уральских журналистов на презентацию проекта "технической Конституции России", чье второе чтение пройдет скоро в Госдуме. Тем не менее, по мнению законодателей, продукты, оставшись без государственной опеки, не только не испортятся, но еще и подешевеют.

Стандартный подход может не только прекратить полет фантазии, но и замедлить экономический рост целого государства. В наследство от плановой экономики нам досталось 60 тысяч обязательных стандартов. Выполнить их все одновременно практически невозможно. Тем более, что часто стандарты противоречат друг другу.

Разговор о судьбе российского рынка товаров и услуг состоялся в редакции "Нашей Газеты" на селекторной (телефонной) пресс-конференции заместителя руководителя Департамента регулирования предпринимательской деятельности Минэкономразвития РФ Мариной Глазатовой.

Две пятилетки построения рыночной экономики на постсоветском пространстве показали, что даже сверхгустой частокол ГОСТов, СанПиНов и прочих нормативов не может оградить прилавки от некачественных товаров. Государство просто не в состоянии проследить за огромным количеством частников-производителей и неимоверно разросшейся торговой сетью. Зато обилие обязательных стандартов и ведомственных нормативов превратилось в безотказное орудие для выколачивания взяток чиновниками. Сегодня грамотный проверяющий может найти нарушение на любом предприятии. От полного разорения отечественных бизнесменов спасает только то, что чиновничья память просто не в состоянии вместить в себя все те немыслимые 60 тыс. стандартов, оставшихся нам в наследство от плановой экономики. А то производителям и торговцам пришлось бы платить штрафы (или взятки) за то, что у них обнаружен батон с четырьмя нарезами вместо трех, круглые котлеты вместо продолговатых, или селедка длиннее 20-ти сантиметров. На хлеб, котлеты и селедку действительно существуют такие ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ стандарты.

По данным Регионального общественного фонда "Информатика для демократии", ежегодно российские коррупционеры получают в виде взяток почти 70 млрд. долларов. А российский бизнес закладывает эту сумму в цену на свой товар. Не сложно подсчитать, что каждый из нас с вами, дорогие потребители, отдает коррупционерам в среднем по 40 долларов ежегодно.

Поэтому в недрах Минэкономразвития РФ родился проект Закона "Об основах технического регулирования в РФ" (часто его называют "технической Конституцией"), который должен навести порядок в сфере стандартов.

Юрий Кононов, директор Регионального научно-технологического парка "Уральский":

- В период тотального дефицита обязательные стандарты были единственным ограничителем, не позволяющим предприятиям снижать планку качества. Ведь конкуренции не было, потребитель сметал с прилавков все. Сегодня же некачественный товар просто не найдет свое место на рынке.

Марина Глазатова:

- Тратить бюджетные средства на контроль за потребительскими качествами товаров и услуг (в том числе за формой котлет) - неоправданная роскошь. После принятия Закона о техническом регулировании государство станет контролировать только их безопасность. А все существующие сегодня стандарты будут разделены на технические регламенты, содержащие, безусловно, обязательные требования по безопасности продукции и процессов и стандарты для добровольного применения. Обязательных технических регламентов останется не больше сотни.

Еще одним важным моментом "технической Конституции" станет отказ от обязательной сертификации всего, что попадает на российский рынок. Сегодня российские производители тратят на получение сертификатов ежегодно 1 млрд. рублей. Кроме того, именно благодаря обязательной сертификации многие товары попадают в магазины России, будучи уже безнадежно устаревшими. Классический пример - сотовые телефоны. Скорость обновления моделей мобильных телефонов (по оценкам независимых экспертов) составляет 6 мес., а срок их сертификации - 4-5 мес. Еще дольше длится сертификация стирального порошка. До 9 мес. Хорошо хоть их новые марки появляются не столь часто. После принятия "технической Конституции" на смену сертификации придет более гибкая система декларирования, принятая во многих странах мира. Если эта норма обретет законную силу, то большинству производителей при выходе на рынок не надо будет обращаться в орган по сертификации. Достаточно сделать официальное заявление о соответствии своей продукции (или услуг) требованиям безопасности.

Ольга Иноземцева, вице-директор по качеству концерна "Калина":

- Закон "Об основах технического регулирования в РФ" ориентирован на вступление России в ВТО. Один из основных его принципов - государство обеспечивает безопасность продукции, производитель определяет, какого качества продукт он выпускает на рынок. Парфюмерно-косметическая отрасль практически единодушно выбрала схему "декларирования соответствия", которая обязывает самого производителя следить за безопасностью продукции до ее выхода на рынок.

Ну, хорошо. "техническая Конституция" облегчит жизнь производителям и торговцам. А каково будет нам, потребителям?

Марина Глазатова:

- Все нормы, не касающиеся безопасности, но содержащиеся в отраслевых стандартах, будут проанализированы на соответствие их научно-техническому прогрессу и международным стандартам. После чего, стандарты могут быть приняты на уровне отрасли или, например союза товаропроизводителей. Эти стандарты - добровольные, но если они приняты всеми игроками отрасли, то исполнять их придется любому, рассчитывающему на свою часть рынка. Не выполняешь стандарты - находишься вне отрасли.

Уважаемые читатели, в течение всего ноября мы с вами обсуждаем тему "Права потребителей". Рассматриваемая сегодня в Госдуме "техническая Конституция России" имеет непосредственное отношение к этим правам. Поэтому, если у вас после прочтения статьи возникли вопросы и предложения, с ними вы можете обратиться к читательскому редактору "Нашей Газеты" Анне Андрейчук по тел. 122-607.  

Андрей ГУБАНОВ, Екатеринбург. "Наша газета с программой телепередач" №45 (365), 08.11.02.