Начавшиеся на Ростовской валютно-фондовой бирже зерновые торги в рамках государственной интервенции по закупке зерна грозят обернуться очередным провалом - как вчера сообщили "Ъ" на бирже, с начала торгов в регионе так и не зарегистрировалось ни одного аккредитованного продавца. По мнению сельхозпроизводителей интервенции проводятся несвоевременно, а цена, предлагаемая государством за зерно, занижена и не соответствует реалиям.

Ъ В этом году начало интервенции несколько раз переносилось и государство вышло на рынок зерновых только 13 ноября. В торгах принимают участие 7 площадок в Москве, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде, Самаре, Екатеринбурге и Новосибирске. Со стороны государства в торгах участвует ГУП «Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка», которое приобретает зерно на кредит Сбербанка России (SBER) в размере 6 млрд. руб. Государство намерено закупить около 3 млн тонн пшеницы 3-го, 4-го класса, а также рожь. Для хранения закупленного в рамках интервенций зерна были отобраны 49 уполномоченных элеваторов, находящихся в основных производящих регионах, совокупной мощностью 2,3 млн т.

По мнению сельхозпроизводителей, неожиданно низкий результат первых дней торгов на Юге России вполне закономерен. Как заявил "Ъ" заместитель генерального директора "Агентства по регулированию продовольственного рынка в Северо-Кавказском регионе" Владимир Краснояров, разрабатывая механизм интервенции, Министерство сельского хозяйства РФ не учло опыт прошлого года, когда из-за проволочек с утверждением нормативной базы первые торги прошли слишком поздно (14 ноября - "Ъ"). К тому времени цены на зерно выросли без вмешательства государства, а сельхозпроизводители успели продать товар трейдерским компаниям для погашения кредитов. В результате, за 10 дней торгов в госфонд было закуплено всего 250 200 тонн пшеницы вместо запланированных 740 тыс. тонн.

Нынешняя ситуация практически полностью повторяет прошлогоднюю - активность участников рынка зерновых заметна только в пяти "северных" зонах (наиболее активно зерно закупалось в Западной Сибири), в то время как на Юге сельхозпроизводители относятся к госзакупкам более чем прохладно. Московские специалисты связывают это с продажей значительной доли "южной продукции" в рамках экспортных поставок до начала интервенции, в то время как сами хозяйственники говорят о несвоевременности интервенций и низких ценах на зерно ("потолок" цены по госзакупке составляет 2300 рублей).

Как рассказали корреспонденту "Ъ" в Минсельхозе Ростовской области, нежелание продавцов участвовать в торгах объясняется изменившейся к ноябрю ситуацией на южнороссийском рынке зерновых. По словам начальника отдела формирования продовольственных фондов и коньюктуры рынка Минсельхоза РО Александра Колесникова, пик падения цен на зерно на Юге России пришелся на август - сентябрь (до 1500 рублей за тонну) и если бы интервенция была проведена в конце лета, от желающих участвовать в торгах не было бы отбоя. К настоящему же моменту, цена на продовольственную пшеницу 3-го класса выровнялась и составляет в Ростовской области около 2250 рублей, а учитывая, что государственные цены на торгах колеблются в пределах 1800 - 2299 рублей, "бойкот" интервенции со стороны ростовских сельхозпроизводителей «вполне понятен и экономически обоснован».

Впрочем, по словам господина Колесникова, даже учитывая требования южных сельхозпроизводителей ускорить интервенции, ждать проведения торгов в сентябре было бы бессмысленно. Несмотря на то, что удельный вес Южного федерального округа в общероссийском производстве пшеницы по валовым объемам составляет до 50%, от диспаритета цен в большей степени страдают северные регионы, которые к концу лета только начинают собирать урожай. Поэтому Мисельхозу РФ приходится идти на компромиссы, выбирая "золотую середину".

Вместе с тем, многие эксперты продолжают настаивать на том, что государству вообще следовало бы отказаться от интервенций в том виде, в котором они проводятся на сегодняшний день. По мнению президента аналитического центра «Агропродовольственная экономика» Евгении Серовой, руководству Минсельхоза РФ стоило бы тщательнее присмотреться к американской и европейской моделям оказания помощи производителям сельхозпродукции. Кроме того, на ноябрьском форуме клуба региональной журналистики «Из первых уст», она высказывалась за пересмотр выделения средств на эти цели. По словам госпожи Серовой, 6 млрд. рублей, выделенных на проведение государственной интервенции в нынешнем году, было бы гораздо разумнее вложить в строительство зерновых терминалов, повысив приток российского зерна на внешние рынки (на сегодняшний день российские экспортеры испытывают большинство проблем в связи с нехваткой портовых мощностей – «Ъ»). Тем самым излишек зерна ушел бы на экспорт, одновременно стабилизировав внутренние цены.

В то же время специалисты Министерства сельского хозяйства РФ, настаивают на том, что интервенции оправдывают себя и говорить об их провале на Юге России пока рано - уровень предлагаемых государством цен еще не достиг максимума, и сельхозпроизводители могут включиться в торги позже. По словам чиновников, на сегодняшний день РВФБ уже ведет переговоры по аккредитации нескольких заинтересованных хозяйств и уже в ближайшее время в рамках интервенции может быть заключена первая сделка.

СЕРГЕЙ-Ъ-КОНОВАЛОВ  

Сергей КОНОВАЛОВ, Ростов-на-Дону Опубликовано в федеральном номере газеты «Коммерсантъ» №209 (вторник, 19 ноября 2002 года) 12 полоса