В ходе селекторной пресс-конференции с томскими журналистами, состоявшейся во вторник, президент фонда "Институт экономики города" Надежда Косарева заявила о том, что выносимый на рассмотрение Госдумы РФ законопроект "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", подготовленный комиссией заместителя главы президентской администрации Дмитрия Козака, противоречит конституции страны. Госпожа Косарева признала, что предложенный комиссией закон предназначен для решения проблемы, связанной с неисполнением на местном уровне значительной части государственных социальных обязательств, декларируемых конституционными нормами. Вместе с тем, практика показывает, что часть федеральных мандатов зачастую перекладывается на местные и региональные бюджеты без соответствующего финансового обеспечения. По мнению президента института, "ни для кого не секрет, если новая модель местного самоуправления будет реализована, выяснится общеизвестный факт: объем государственных га-.рантий окажется намного больше возможностей федерального бюджета. При этом сокращать расходы будут уже не в Москве, а на местном уровне, что снимает с центральной исполнительной власти большую долю политических рисков за неисполнение мандатов".

Мнение Надежды Косаревой разделяет мэр Томска Александр Макаров. Выступая перед участниками всероссийской конференции "Местное самоуправление: итоги и перспективы развития", состоявшейся в Томске в январе, глава города выразил уверенность, что новая редакция закона еще не скоро будет принята. "Во всем мире существует тенденция к увеличению прав местного самоуправления. Но у нас в России, видимо, считают по-иному. Совершенно бессмысленное понятие "властная вертикаль", которое ни в одной цивилизованной стране серьезно не воспринимается, в России обсуждается как единственный способ управления", - заявил тогда Александр Макаров.  

Аркадий КРУГЛОВ, Томск. "Коммерсант", 20.02.2003 г.