ИЗ ПЕРВЫХ УСТ

Перестройка 1985 года была задумана с целью улучшения жизни в стране. Но пока политическая элита упивалась виртуальными перспективами намеченного, россияне, будто предчувствуя грядущие бедствия, по-своему отреагировали на ситуацию: с 1986 года началось устойчивое сокращение общего прироста населения (0,7 – 0,9 млн. человек в год). В течение 1992–2000 годов его численность сократилась на 3,5 млн. и к началу 2001 года составила около 145 млн. человек. В 27 регионах страны число умерших в два-три раза превышает число родившихся. Проблема перешла в разряд тех, что затрагивают национальную безопасность России.

Снижение рождаемости свойственно многим развитым странам. Однако Российская Федерация характеризуется уникально низкой рождаемостью, которая в два раза меньше того уровня, который требуется для простого замещения поколений.

Подавляющее большинство семей имеет одного-двух детей. Можно, конечно, упрекать молодых, ставить им в пример старшее поколение. Действительно, в условиях настоящего голода, когда хлеба не было вдоволь, а одно пальтишко или пару сапог носили по очереди двое-трое ребятишек, российские семьи, особенно сельские, растили по трое-пятеро и более детей. И у каждого из них было будущее. Сегодня же у молодых свой резон и свои доводы: в России никогда не было такого чудовищного расслоения населения по уровню доходов, как сейчас, никогда молодые пары, едва сводящие концы с концами, не жили в условиях всепоглощающей социальной и политической нестабильности.

Молодые матери и отцы не уверены, что, учитывая свое материальное положение, сумеют вырастить сыновей и дочерей здоровыми, дать им хорошее образование и путевку в жизнь. Потому что государство расписалось в бессилии и нежелании решать элементарные социальные вопросы населения, властная элита ненасытна в своих личных притязаниях и жадно высасывает в собственных интересах ресурсы страны.

Приметой времени стал рост внебрачной рождаемости: молодые люди, не имеющие стабильного заработка, все чаще отказываются от официальной регистрации брачных отношений. В 2000 году каждый четвертый ребенок рождался вне брака (28,0%).

На фоне значительного снижения рождаемости по-прежнему сохраняется проблема высокого уровня абортов в стране, их уровень остается одним из самых высоких в мире.

Очень острой проблемой является высокая смертность населения. «Эпидемия смертности» разрастается не только из-за наркомании или пьянства (их доля, по утверждению медиков, около 11%), а из-за развязанных правителями военных конфликтов, из-за социальных стрессов, обрушившихся на людей.

В итоге всего названного продолжительность жизни россиян в 2000 году сократилась почти на год, опустившись до отметки 65 лет (в 1986–1987 годах она была 70 лет). Это меньше, чем в экономически развитых странах: для мужчин в среднем на 10–15 лет, для женщин – на 6–8 лет.

Началось демографическое старение. Согласно классификации ООН, население считается старым, если доля людей 65 лет и старше в числе жителей превышает 7%. В настоящее время 12,5% россиян находятся в вышеуказанных возрастах. В 1998 году впервые по стране в целом численность людей пенсионного возраста превысила численность детей и подростков в возрасте до 16 лет на 110 тыс. человек (на 0,4%).

Выбывающее население, особенно на востоке страны, замещается иммигрантами из соседних стран, что представляет большую опасность для целостности государства. Так, в ряде населенных пунктов, граничащих с Казахстаном, численность мигрантов из этой республики уже превысила количество местных жителей, а в приграничных регионах Дальнего Востока и Сибири численность китайцев, только зарегистрированных органами МВД России, составляет примерно 210–220 тысяч человек.

Не так давно Клуб региональной журналистики «Из первых уст»

пригласил министра труда и социального развития Российской Федерации А. Починка, чтобы обсудить проблему демографической ситуации в России. Мнение присутствующих было единодушным: стабилизация рождаемости и укрепление семьи невозможны без значительного повышения уровня жизни населения, расширения государственной социальной политики, снижения налогового бремени, в том числе для молодых семей.

В настоящее время каждый из работающих родителей имеет налоговые льготы, но этот «выигрыш» ничтожно низкий, не удовлетворяющий потребности на воспитание детей. Между тем реальные налоговые льготы семьям с детьми должны быть равны сумме прожиточного минимума на каждого ребенка.

Данные социологических опросов показывают, что около 40% молодых семейных пар считают существенной помощью при рождении ребенка увеличение размера единовременного пособия в 3–4 раза, что потребует дополнительного выделения средств в размере 5,6 млрд. рублей в год. В настоящее время величина пособия покрывает лишь 30% затрат семьи в связи с рождением ребенка.

Могут быть предложены различные системы кредитования приобретения жилья молодыми семьями, понижение суммы кредита в зависимости от числа рождений. Например, при рождении первого ребенка задолженность по кредиту уменьшается на 20%, при рождении второго – еще на 50%. С учетом рождения трех и более детей семья полностью освобождается от возврата кредита и выплат процентов по нему. Если у семьи в течение 10 лет не рождаются дети, сумма кредита полностью подлежит возврату. Аналогичные схемы существуют в других странах.

Одним словом, если властные структуры заинтересованы в возрождении и развитии страны, деньги могут быть найдены. Впрочем, они у государства есть, и значительные, о чем неоднократно сообщал министр финансов Кудрин, только приоритеты их использования не те. Поворот северных рек, грандиозные празднества и авантюрные проекты правителей волнуют, кажется, гораздо больше, чем вымирающая Россия.

Сложилась странная ситуация, при которой законодательная и исполнительная ветви власти в первую очередь заботятся о своих собственных интересах, когда вне сферы их внимания остаются животрепещущие проблемы физически и морально измученного народа. Впрочем, чему удивляться? Многие наши правители под собственные убаюкивающие заклинания и заверения становятся гражданами других государств, где уже стоят их виллы, учатся дети и лечатся они сами. О россиянах они вспоминают эпизодически – перед очередными выборами.

ВОПРОС К ЧИТАТЕЛЯМ. Мы будем очень благодарны, если вы поделитесь с нами, как живут сейчас семьи с малыми детьми, как сводят концы с концами? Какой помощи вы ждете от общества и государства? Достаточную ли поддержку оказывают вам органы местной власти?

Наивно было бы рассчитывать, что после публикации ваших писем ситуация коренным образом изменится. Но мы готовы в соответствии с Законом о печати направить ваши сообщения в заинтересованные инстанции, чтобы еще раз напомнить о ваших проблемах. Да и для депутатов это будет экзаменом: готовы ли они хотя бы в преддверии выборов не только говорить, но и совершать конкретные дела.  

Анна ЛАБУНСКАЯ, Саратов Саратовский еженедельник "СОВФАКС", № 15, 18.04.2003 г.