С 5 по 9 апреля 2003 года наш внештатный корреспондент Роман ТОПОРКОВ участвовал в работе ежегодного форума Клуба региональной журналистики (г. Москва). Эта всероссийская организация журналистов создана в рамках проекта “Открытая Россия” и широко известна как независимый институт, предоставляющий корректную информацию о ходе либеральных реформ в стране “из первых уст” лидеров политических и экономических структур государства. Все выступления в рамках Клуба направлены на поддержку и поощрение независимой журналистики в регионах России, активной гражданской позиции СМИ, пропагандируют идеи открытости и ответственности власти и бизнеса перед обществом.

Кроме того, как было указано в приглашении, “Форум – это большой праздник региональных СМИ, и участие в нём – награда журналистам за их активную работу в течение года. В этом году Форум собрал около 200 участников, представляющих элиту современной региональной журналистики, определяющих настроения умов по всей стране”.

Нынешний Форум проходил в московском отеле “Метрополь”. Участники были отмечены почётными дипломами и другими наградами. Но, пожалуй, главная награда – это общение журналистов местных СМИ с политической и бизнес-элитой России. В работе Форума принимали участие: президент крупнейшей нефтяной компании “ЮКОС” Михаил ХОДОРКОВСКИЙ, первый зампредседателя Центробанка РФ Олег ВЬЮГИН, научный руководитель ГУ “Высшая школа экономики”, экс-министр РФ Евгений ЯСИН, директор института экономики переходного периода Егор ГАЙДАР, представители руководства РАО “ЕЭС России” Анатолий ЧУБАЙС и Андрей ТРАПЕЗНИКОВ, замминистра экономического развития и торговли РФ Михаил ДМИТРИЕВ.

Наши читатели смогут ознакомиться с информацией, предоставленной именитыми гостями Форма, в целой серии публикаций. Начать её Роман решил с самого актуального для многих рефтинцев вопроса: глобальных преобразований в РАО “ЕЭС России”.

“Не обижайте Чубайса”, - с таким пожеланием обратилась к участникам форума Ирина Ясина, создатель, руководитель и идейный вдохновитель Клуба региональной журналистики. Имелось ввиду, что многие годы пресса “вешала” на Анатолия Борисовича ответственность за все беспорядки в стране. Недаром приобрёл популярность афоризм: “Во всём виноват Чубайс”.

Впрочем, Анатолий Борисович отнюдь не показался мне тем человеком, которого кто-то когда-то сможет “обидеть”. Пред “ясны очи” журналистов предстал истинный лидер: весьма уверенный в себе, жёсткий, энергичный, крепкого телосложения. Речь свою он начал с некоторой долей юмора, “сломав” тем самым ледок напряжённости в аудитории: “Я, собственно, работаю в РАО “ЕЭС России”. Это такая энергетическая компания. Так что я тут про мазуты поговорить собрался…”.

Говорил Чубайс, разумеется, не только про “мазуты”. Несколькими чёткими штрихами обрисовал экономическое состояние РАО ЕЭС России “до” и “после” применения антикризисного менеджмента, призванного удержать “на плаву” российскую энергетику.

РАО “ЕЭС России” принадлежит 70% всей генерации в нашей стране. Текущая рыночная цена этой компании также впечатляет: 5,8 миллиардов долларов. Энергетики потребляют около 60% всего добываемого в стране угля. Выработка электроэнергии (в пересчёте на одного работника компании) в прошлом году составила 977,1 кВт/час на человека.

На сегодня в РАО “ЕЭС” трудится 632 тысячи человек. Впрочем, Чубайс тут же отметил, что это “беспредел”, и данный параметр будет существенно меняться в сторону уменьшения.

По словам Чубайса, за последние 5 лет ситуацию в энергетике удалось значительно улучшить. Исчезла задолженность по заработной плате работникам (составлявшая на начало периода почти 4 месяца). Восстановлена параллельная работа российской энергосистемы с системами 14 сопредельных государств – бывших союзных республик. Стало быть, повысилась надёжность и устойчивость энергосистемы. Удалось свести практически к нулю выработку электроэнергии с отклонениями от ГОСТ по частоте.

Главное, что удалось сделать антикризисному менеджменту – пробить “тромб” неплатежей, исключить понятие “неживые деньги”, а значит – стабилизировать экономическое положение, удержать энергосистему от распада, избавиться от вынужденных “веерных отключений” и ввести российскую энергетику в режим нормального бизнеса.

Россия – четвёртый по величине рынок электроэнергии в мире, весьма лакомый “кусочек” для бизнеса. Но… В условиях вертикально-интегрированных компаний (когда потребитель энергии жёстко закреплён за её производителем и невозможно в полной мере использовать рыночные механизмы), не было никакого стимула ни к повышению эффективности производства самими энергетиками, ни к привлечению инвестиций (в том числе иностранных) в обновление энергетических мощностей. В связи с чем руководство РАО “ЕЭС” разработало стратегию реформирования отрасли, с целью выделить из энергетики “рыночный” сектор, способный развиваться на конкурентной основе.

Первые “раскаты” надвигающейся реформы прозвучали ещё в апреле 2000 года. Но лишь три года спустя законодатели наконец-то “дали добро” и процесс пошёл. Сейчас, по словам Чубайса, предстоит на собраниях акционеров обсудить и принять множество решений по пропорциональному разделению акций во вновь создаваемых компаниях. Так или иначе, к лету 2006 года ликвидируется РАО “ЕЭС России” и запускается рынок электроэнергии. После чего, как самокритично заметил Анатолий Борисович, “решится одна из насущных проблем российского народа: избавление от Чубайса”.

Одна из целей энергореформы – прекращение “перекрёстного субсидирования”. Промышленные потребители берут электроэнергию высокого напряжения, а для населения её приходится пропускать через ряд промежуточных понизительных подстанций, что удорожает её стоимость. Соответственно, жители должны оплачивать электричество по более высокой цене, чем какой-нибудь завод. На деле же получается всё наоборот: тариф жителям популистским решением снижают, а недостающую сумму перекладывают на плечи промышленного потребителя. При этом промышленности становится невыгодно покупать энергию в местной энергокомпании, и они рвутся на ФОРЭМ (федеральный оптовый рынок энергии и мощности), где цены гораздо ниже. Но, выйдя на ФОРЭМ, крупный потребитель сбрасывает с себя бремя перекрёстного субсидирования, и это автоматически влечёт повышение тарифов для населения.

Из-за этого же перекрёстного субсидирования промышленному потребителю порою выгоднее построить свою электростанцию, чем покупать энергию у местной энергокомпании, оплачивая тем самым дотацию населению. Вся эта вакханалия прекратится лишь тогда когда заработает рынок электроэнергии, и потребители (все, включая население) будут оплачивать реальную стоимость полученного ими электричества.

Многие рефтинцы были взбудоражены в прошлом году эпопеей передачи объектов соцкультбыта в муниципальную собственность. Местные “горячие головы”, далёкие от истинного понимания сути вещей, огульно обвиняли руководителей Рефтинской ГРЭС: мол, не хотят отстоять родную “социалку” перед руководством “Свердловэнерго”! Досталось от них и гендиректору “Свердловэнерго” Валерию Родину: мол, не защищает интересы посёлка энергетиков перед Чубайсом. Из общения с Анатолием Борисовичем стало ясно, что все эти “прожекты” были в принципе неосуществимы. Чубайсу был задан провокационный вопрос: “Вероятно, далеко не всем из энергетиков нравятся происходящие в РАО “ЕЭС” перемены. Внутри энергокомпании наверняка возникают “мятежные точки”. Как Вы строите свои отношения с ними?” На что Анатолий Борисович ответил прямо, просто и кровожадно: “Как строю свои отношения с ними? ПУТЁМ ОТРЫВАНИЯ ГОЛОВЫ”.

Далее он пояснил свою мысль. В энергокомпании существует по-военному жёсткая дисциплина. Если гендиректор энергосистемы, или, например, директор электростанции не исполняет приказ, отданный ему “сверху” (какими бы благими намерениями он ни объяснял своё “упрямство”) – завтра просто не будет такого директора. Для примера Чубайс привёл события вокруг одной из энергокомпаний, руководители которой посмели оспаривать приказ РАО ЕЭС. Несмотря на четыре частных охранных предприятия, стоявших на страже офиса этой энергосистемы, “орлы РАО” взяли его штурмом и “выкинули всех”.

Из этого примера напрашивается вывод. Если Чубайс приказывает “соцкультбыт за борт”, возможны только два пути: либо “за борт” летит соцкультбыт, либо – сам гендиректор. “Размазывать слюни” могут где угодно и кто угодно, но только не в энергокомпании: здесь умеют сохранять железную дисциплину и “держать в узде” подчинённых.

Пояснил Анатолий Борисович и неожиданную экспансию РАО “ЕЭС” в сферу ЖКХ. По его словам, энергокомпания 1/3 всей продукции поставляет в эту сферу, но ЖКХ – “самый отвратительный покупатель”, поскольку на нём же числится 2/3 всех долгов по оплате. Но электроэнергия – к сожалению, не хлеб и не сахар. Ибо эти продукты без денег вам никто не продаст, а вот электричеством, каким бы плохим ни был потребитель, энергетики его снабжать обязаны. Реструктуризация накопленных долгов тоже не помогает: должники срывают графики оплаты, и всё равно денег с них получить не удаётся. Чубайс запретил гендиректорам неоплаченный отпуск электроэнергии коммунальщикам, а на них за это заводят уголовные дела. “Сколько можно влезать в эту грязь?” – гневно вопрошал Чубайс.

“Масла в огонь” подлила и минувшая зима. У коммунальщиков происходят аварии на теплотрассах, население кидается за электрообогревателями – возникает перегрузка в электросети. Такие рукотворные аварии терпеть далее невозможно.

Общаясь с “вождями” ЖКХ, Чубайс с удивлением обнаружил, что в этой сфере не знают, что такое сбалансированный сбыт, а бизнес ЖКХ напоминает “советский мезозой”. Страдают же от этого законопослушные граждане, исправные плательщики за тепло и свет. Однако, по словам Анатолия Борисовича, “со своей отраслью разобрались – теперь разберёмся и с ЖКХ”. Утвердив тем самым “крестовый поход” энергетиков на “жилкомхозы”, неистовый Чубайс ринулся продолжать реформу, а “на растерзание” прессе оставил своего соратника Андрея ТРАПЕЗНИКОВА.

“Наш начальник демократии в процессе реформы не терпит”, - прокомментировал Трапезников уже очевидный факт. А затем поведал о кадровых перспективах РАО ЕЭС.

Красной нитью во всех речах Чубайса прослеживается сокращение численности персонала. Сокращение штатов будет, будет весьма значительным, и оно уже началось. На сегодня, за счёт выхода из непрофильных видов бизнеса и передачи социальной сферы, ряды энергетиков уже покинули 20 тысяч человек. На очереди – вывод ремонтного и обслуживающего персонала. Как ни донимали журналисты Андрея Трапезникова по поводу масштабов увольнений работников, добиться удалось лишь весьма туманной фразы: “Процент сокращения численности персонала болезненный, но, чтобы заранее не нервировать и не возбуждать население, конкретные цифры называть не буду”. Тут же Трапезников добавил, что оказавшихся “за бортом” людей будут переучивать на другие специальности. Да и вообще, мол, всё не так страшно: в связи с тем, что в энергетике упали заработки, уже произошёл отток кадров в другие отрасли (в том числе нефтегазовую), и люди “остались довольны и устроились хорошо”. Это сомнительное высказывание едва ли способно вселить надежду в сердца энергетиков, которые по тем или иным причинам не хотят расстаться со своей работой.

Мнение Андрея Трапезникова (а в его лице – и всего “командования” РАО ЕЭС) по нескольким наболевшим вопросам я выяснил в личной беседе. Во-первых, выделение ремонтных структур из состава энергопредприятий. Добро, где большие города, несколько ремонтных фирм и несколько электростанций: там легко создать рынок и развернуть конкуренцию ремонтных услуг. Но если взять отдалённый посёлок с единственной крупной электростанцией… Ремонтники, уйдя “за забор”, создадут своё предприятие, и будут заниматься тем же, чем были заняты до сих пор на той же электростанции. Только вдобавок появятся затраты на содержание ещё одного управленческого аппарата. Где ж тут снижение издержек, где рыночная среда, о какой конкуренции идёт речь? Трапезников ответил, что ремонтников будут разделять, высвобождая лишь те структуры, которые действительно могут предлагать свои услуги на конкурентной основе.

Затем мы обсудили мнение Чубайса о том, что развернувшаяся в начале 2003 года борьба с повышением тарифов является лишь предвыборной шумихой депутатов Госдумы. Ведь на самом деле всё гораздо сложнее. 20% стоимости коммунальных услуг населению оплачивает бюджет. И если бюджеты всех уровней сверстаны, а затем внезапно грянуло повышение тарифов, “лишних” денег на их компенсацию взять просто негде, а значит – растут долги бюджетов перед энергетиками. Трапезников ответил, что РАО ЕЭС понимает эту ситуацию, но вот как объяснить её угольщикам и газовикам? А в бюджетах, мол, следует заранее учитывать возможные “скачки” тарифов.

По его словам, энергетики сегодня экономически не заинтересованы снижать собственные издержки: зачем трудиться, если от этого не получишь никакой прибыли, снизятся издержки – РЭК тут же снизит тебе тариф? Вот если бы тариф “застолбили” на длительный срок, пообещав, что не тронут его ни под каким видом, у энергопредприятий возник бы стимул уменьшать собственные затраты и повышать эффективность производства.

Наконец, самый важный для рефтинцев вопрос: об угрозе сжигания 120 тонн латвийских ядохимикатов, ввезённых криминальным путём на территорию г. Асбест, в котле энергоблока № 10 Рефтинской ГРЭС. Андрей Трапезников с удивлением отметил, что лично ему о подобном проекте ничего неизвестно. Но он считает, что “гендиректор “Свердловэнерго” Валерий Родин – опытный энергетик, и владеет ситуацией”. Что ж, ответ более чем расплывчатый. Единственная надежда, что теперь в руководстве РАО “ЕЭС России” обратят более пристальное внимание на опасный проект, который вот уже полгода будоражит 19-тысячное население посёлка Рефтинский.

Оценивая итоги встречи с лидерами российских энергетиков, можно сказать, что “в конце концов всё будет хорошо, но многим из ныне работающих в отрасли это уже будет “по барабану”: они окажутся за воротами”.  

Роман ТОПОРКОВ, п. Рефтинский (Свердловская обл.) «Новый Рефт. Факты», 16.04.2003 г.