На очередной семинар клуба региональной журналистики «Из первых уст» (он создан в Москве в прошлом году) организаторы пригласили преимущественно экспертов по различным экономическим вопросам. Но были и высшие чиновники, и политики. Интересных суждений, фактов и точек зрения за три дня журналисты (автор этих строк - в том числе) услышали немало. Думается, полученная информация будет небезразлична и читателям «Рабочего края».

«НАДО СТАНОВИТЬСЯ ДРУГОЙ СТРАНОЙ»

Научный руководитель Высшей школы экономики Евгений ЯСИН, характеризуя сегодняшнее состояние экономики, сказал об ощущении провала. Пока Путин и Греф спорили о темпах экономического роста (4 или 8 процентов запланировать), он составил всего 2,5 процента. Подскочившую в январе инфляцию, казалось, зажали, тем не менее за полгода она вылилась в 8,5% (годовая плановая цифра - 12-14%). Инвестиции сокращаются.

Причину такого положения Е.Ясин видит в резком снижении цен на нефть, сокращении объема экспорта, в укреплении рубля. Что касается рубля... Люди радовались, что в последнее время росли пенсии и зарплаты. Обольщаться не надо. По сравнению с докризисным периодом (1998 г.) они здорово исхудали. Сравните: средняя заработная плата в первом квартале нынешнего года составляла 124 доллараперед кризисом же была 150 долларов. Как сказал Ясин, «два года выезжали на плечах народа». Перспектива обрушения рубля, по его мнению, заманчива, так как приведет к оживлению экономики (экономический советник президента А.Илларионов на этом шаге настаивает).

Тем не менее впадать в пессимизм Евгений Григорьевич не советует. Мрачна краткосрочная конъюнктура. Средне- и дальне-срочная - нормальные. Мы сможем войти в фазу роста. Россия стала страной с рыночной экономикой. Прекратился отток капитала, появился приток. Приняты антибюрократические законы, которые постепенно вступят в силу. У нас есть и потенциал, и желание народа хорошо жить. В России можно заработать деньги - только надо найти Нишу. И народ учится находить эти ниши. «Я считаю, что устраивать кампанию по повышению темпов роста экономики не следует.

Надо становиться другой страной».

Предсказания Е.Ясина по поводу мировой экономики не столь благоприятны: «11 сентября еще не кончилось».

Приведу еще несколько высказываний Евгения Григорьевича. Его спросили о том, куда могут быть вложены пенсионные накопления. «Первые деньги накопительного фонда я бы ни за что не стал вкладывать в России. Пожалейте пенсионеров...» По поводу обмена акций РАО ЕЭС: «Есть мнение, что Чубайс хочет второй раз устроить приватизацию и на этот раз все забрать себе. Так и делают...» По поводу реформ: «Греф хочет проводить реформы, а... (дальше следовала фамилия министра-капиталиста. - Л. С.) зарабатывать. Я смотрю на своего друга Германа Оскаровича... и чувствую, что он теряет... Кто делает реформы?! Греф, Кудрин, Улюкаев, еще три-четыре заместителя. И Путин».

ОСОБЕННОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ

Тема выступления ведущего научного сотрудника Института мировой экономики и международных отношений Р.КАПЕЛЮШНИКОВА - проблемы безработицы.

По уровню обшей безработицы (не путать с регистрируемой, она ниже) Россия - одна из самых благополучных стран, что, по меньшей мере, удивительно. Когда начинался переход от плановой экономики к рыночной, прогнозы были пугающими. Как говорится, не случилось. А почему? Все дело в том, какие мы, как привыкли вести себя.

Сокращался уровень заработной платы (она упала тремя прыжками: в 92-м, в 94-95-м, в 98-м), зарплату безбожно задерживали, не платили за вынужденные простои... Где еще такое встретишь?! Работодатели считали своим долгом обходить нормы, заложенные в законодательстве. Парадокс заключается в том, что как раз при соблюдении законодательства рынок труда не был бы столь гибким и не смог бы работать. А занятость оказалась устойчивой, производство падало сильнее, чем занятость. Многие увольнялись добровольно - это тоже отличительная российская черта. Впрочем, процедура увольнения в нашей стране, по мнению Р.Капелюшникова, очень обременительна. Существовали стимулы перехода в безработные... Короче, россияне вели себя нестандартно и даже бастовали меньше, чем ожидалось. Но все течет, все изменяется. На существующем этапе развития рынок труда требует других подходов. «Прописать» их и был предназначен новый Трудовой кодекс. Если раньше устанавливался жесткий механизм трудовых отношений, но контроль за его соблюдением был мягкий, то сейчас наоборот -правила игры предполагалось упростить, а контроль ужесточить. Впрочем, по мнению нашего лектора, введение нового КЗОТа на деле обернулось шагом умеренным, «почти никаким». И самое плохое, что опять заложены нормы, которые заведомо не будут выполняться (например, эта: минимальная заработная плата не должна быть ниже прожиточного минимума).

«НА БОЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО МЫ БОЛЬШЕ НЕ ОРИЕНТИРУЕМСЯ»

Первый заместитель министра экономического, развития и торговли М.ДМИТРИЕВ пришел к журналистам вместе с первым заместителем здравоохранения Кыргызстана Т.МЕЙМАНАЛИЕВЫМ. Тандем объяснялся просто: в сфере здравоохранения нашей страны «ничего сделать не удалось», а в Киргизии за последние полтора года «не то что произошло чудо, но без резкого увеличения финансирования зарплату медикам увеличили втрое и произошли другие преобразования». М. Дмитриев вместе со специалистами там уже побывал. И так случилось, что именно сейчас его коллега приехал в Москву...

Наша нынешняя система здравоохранения запутана. ФОМС, территориальные фонды, кое-где страховые медицинские организации, бюджеты - не поймешь, кто за что платит, и денег не хватает. Был проект создания ФФОМСС - Федерального фонда обязательного медико-социального страхования, но не нашли дополнительных источников финансирования. От проекта пришлось отказаться. Сейчас обсуждаются другие, но ясно, что любой из них можно будет реализовать только в том случае, если удастся покрыть дефицит системы, то есть найти 30 млрд. рублей.

А в Киргизии проводят эксперимент. В отличие от советских времен, когда ориентировались на больное общество, упор сделали на профилактику заболеваний, тем более что высокоспециализированная медицина стране все равно не по карману. И второе: решили усилить управленческий потенциал, точнее, изменить систему управления здравоохранением. В 2000-м году ликвидировали областные управления, передав бюджетные средства территориальным ФОМС и создав таким образом основу для системы единого плательщика.

Далее, многопрофильные поликлиники превратились в центры семейной медицины, на селе появились группы семейных врачей. То есть ни детских поликлиник, ни женских консультаций, ни терапевтических участков. Семейный врач объединяет все три направления, а его, врача, можно выбирать (конкурентное начало).

Чтобы избежать денежных поборов, так характерных для киргизской медицины, была введена официальная сооплата. Больной платит за лечение в кассу, но дифференцированно, в зависимости от того, застрахован или нет. И есть еще категория освобожденных от сооплаты. Значительные изменения произошли в обеспечении лекарствами. Раньше их можно было купить на каждом шагу, врачи и фармацевты зачастую находились в сговоре: одни прописывали больше, чем нужно, вторые потом делились доходами. Сейчас врачи получили право выписывать больному на дому лекарства со скидкой от 20 до 90%. И количество больных в стационарах резко сократилось. Лекарства приобретаются по тендеру. Провели глубокую инвентаризацию всех зданий, используемых в здравоохранении, и высвободили огромное их количество. Таким образом, значительно снизились затраты на их содержание, и освободившиеся деньги направили на заработную плату.

Сейчас - итоги. Вначале - социологического опроса. 75% опрошенных граждан довольны новой системой. Итоги функционирования отрасли: после введения сооплаты в кассу поступает денег в три раза больше, вдвое повысились расходы на медикаменты и питание больных, второе – зарплата медиков (кстати, от избытка кадров – 17% - пришлось освободиться, но со следующего года вводится возрастающий сельский коэффициент, и часть специалистов займет существующие ныне сельские вакансии). Социальная защита малоимущих тоже улучшилась. Только роженицы были недовольны. И роды сделали бесплатными.

Рассказывая об итогах, Т. Мейманалиев привел среднюю заработную плату киргизских врачей - сейчас она составляет порядка 36 долларов. Мы удивились: как мало.

Но еще более удивились другой цифре: потребительская корзина в Киргизии стоит около 30 долларов - продукты дешевые, климат теплый.

А сейчас «но». Эксперимент проводится только в двух областях республики. Чтобы распространить его на всю маленькую Киргизию, потребуется еще года три. Разработка проекта «Манас» началась в 1996 году, реализация - полтора года назад. На эти цели Всемирный банк развития выделил беспроцентный заем 10 млн. долларов на 4 года.

России подобный кредит «не светит». Федеральное устройство страны будет препятствовать созданию системы единого плательщика. Россия вообще страна городская, а не сельская. И очень большая. Но опыт киргизцев, по мнению М. Дмитриева, обязательно надо использовать и в России. Хотя бы частично.

«ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ – КОСНАЯ МАТЕРИЯ»

Чрезвычайно любопытным оказалось выступление директора Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) Ю.ЛЕВАДЫ Что волнует россиян? Как люди воспринимают жизнь? Как оценивают власть? И если считать, что результаты соцопросов отражают действительную картину в обществе...

За два года (опросы на эту тему проводятся регулярно) почти не изменился расклад ответов на вопрос, как мы припосабливаемся к жизни: 29% респондентов - «пришлось отказаться от многого», еще 13 – «не могут приспособиться», 26 - «приходится вертеться». Как видим, половина терпит и «выкручивается». А «живет, как раньше» (20%) в основном сельский народ, домохозяйки и часть пенсионеров.

«Жизнь сложная, но люди не могут не адаптироваться». В июне 2002 г. 51% опрошенных заявил о том, что приспособились к жизни, еще 20 верят, что вскоре приспособятся.

А какие цели ставит перед собой семья? За три последних года не изменилось соотношение тех, кто хочет «быть не хуже большинства»: 48 и 48 процентов. Но меньше стало тех, кто ставит цель просто выжить: 28 и 18 процентов.

Баланс оценок деятельности президента, премьер-министра и правительства. Комментируя результаты (фантастическая популярность президента и очень низкая - правительства, хотя оно работает по назначениям главы государства), Ю. Левада сказал просто: «Такая страна». Россияне свято верят, что за рост зарплаты отвечает президент, за рост цен - правительство. А на вопрос, почему они доверяют Путину, 14% отвечают, что он успешно справляется с проблемами, 44 - надеются, что еще справится, 34 -считают, что больше надеяться не на кого.

Наше отношение к США. Ю.Левада проследил ответы за разные годы и сделал вывод: наше хорошее отношение мало чего стоит, «опирается на тонкие ножки»... На графике - подъемы, «даже с подскоком» и резкие падения, совпадающие по времени с бомбардировками Югославии или последними Олимпийскими играми. Но сообщение о теракте 11 сентября вызвало возмущение у 38% опрошенных, сочувствие - у 54. И что же? Сочувствуя американцам, 50% опрошенных согласились с тем, что досталось им поделом, т.е. испытали скрытое удовлетворение. Вот такая любовь.

А вот ответы Ю. Левады на некоторые вопросы журналистов. Как выглядит соотношение сил КПРФ и «Единства» после раскола в верхушке КПРФ? - Коммунисты потеряли (их влияние оценивается сейчас в 20%), «Единство» догоняет (18%). Кому в нашей стране доверяют больше всего? - Очередность следующая: президенту, армии, церкви, СМИ. Чего россияне больше всего боятся? - В конце 80-х боялись войны и репрессий. А сейчас вырос страх бедности и безработицы. Даже Чернобыль не так пугает. Растет ли электорат правых сил? - Нет. В отношении феномена Путина... По мнению социолога, его взлет явился сенсационным событием, но и его можно объяснить - фоном предыдущего президента. «Общественное мнение - косная материя и меняется редко». У Путина нет оппозиции. Сейчас он побеждает во всех рейтингах: самый влиятельный руководитель, самый честный политик, самый-самый…

Писала заметки по выступлениям на семинаре и постоянно ловила себя на мысли, как многое в сегодняшней жизни объясняется нашим менталитетом. Оказывается, наша рабочая сила не считается в мире качественной, хотя и сравнительно хорошо образована. Это корейцы пьют самое большое количество снотворного - у них слишком насыщенная жизнь, они по три раза меняют профессию. А у нас трудовые подвиги перемежаются с «расслабухой». Мы любим ругать правительство, но забываем, что есть факторы, зависящие от нас самих. Говорят, мы даже стареем не как весь мир... По мнению специалистов, в России не будет социального взрыва - ведь макрошоки мы счастливо прошли (иностранцы не понимают феномен с задержкой заработной платы в России - ну, не понимают и все, как можно работать без денег!) Нас ждет относительное равновесие. С другой стороны, оно якобы и мешает реформам... В общем, есть над чем подумать.  

Любовь Сереброва, Иваново ивановская областная газета «Рабочий край», 5.08.2002 г.