Евгений Ясин, научный руководитель Высшей школы экономики
Эффективная рыночная экономика возможна при наличии хорошо разработанной системы законодательства и действенной системы исполнения законов. Если в сфере законодательства за прошедшие десять лет достигнуты значительные успехи, то исполнение законов по российской традиции сильно отстает. Одна из первоочередных задач - судебная реформа, которая должна обеспечить реальную независимость и доступность суда как третьей власти. Пока серьезных продвижений нет. Скорее, под влиянием многообразных переходных процессов наблюдается деградация и судебной системы, и государственной службы.
Дмитрий Васильев, исполнительный директор Института корпоративного права и корпоративного управления
Россия выглядит очень странно в глазах Запада из-за того, что наша прокуратура все время возбуждает дела в интересах определенных коммерческих структур. Я думаю, что сейчас господин Козак движется в правильном направлении, пытаясь создать продуманную сбалансированную систему взаимоотношений различных частей судебного процесса: прокуратуры, суда и адвокатуры.
Причина слабости российского корпоративного управления - в правоприменительной практике. Строгость российских законов восполняется их неисполнением. Это общая болезнь нашего государства, что на сто процентов относится и к сфере корпоративного управления. Скажем, вывод активов по российскому Уголовному кодексу является уголовным преступлением. Но никого никогда за это не наказывали, лишь изредка пытались кому-то угрожать. Система не работает в силу приватизации государства олигархическими группировками. Но этот первый этап развития капитализма в стране неизбежен.
Михаил Ходорковский, председатель правления ОАО "НК "ЮКОС"
Человек должен хотеть жить в России. Для этого он должен чувствовать себя независимым и защищенным. Отдельная проблема - наши правоохранительные органы. Я считаю, что российская правоохранительная система, создавая ощущение неуверенности и незащищенности у молодежи и у предпринимателей, наносит огромный ущерб нашей стране. Государственническая идеология, которая господствует в правоохранительной системе, приводит к тому, что около 100 тыс. человек интеллектуальной элиты в год уезжают из России. Сколько страна могла бы заработать, если бы этот образованный и способный 25-летний человек работал здесь! А он уезжает из нашей страны отчасти потому, что ему нахамил "гаишник", что налоговый полицейский ткнул носом в пол...
В судебную реформу я не очень верю. Хорошую судебную систему мы не построим до тех пор, пока не создадим нормальное гражданское общество. У нас будут либо коррумпированные независимые судьи, либо некоррумпированные, но зависимые от исполнительного аппарата. Судебная система должна зависеть от общества и служить обществу.
Егор Гайдар, директор Института экономики переходного периода
При слабой системе судопроизводства, слабой системе гарантий прав собственности, слабой системе обеспечения выполнения контрактов крупные хозяйственные структуры в некотором смысле замещают плохо функционирующее государство. Крупный бизнес сам добивается, чтобы контракты выполнялись. В крупных структурах налажена прозрачная внутренняя финансовая дисциплина. И вот эти крупные структуры становятся локомотивами экономического роста. Но, с другой стороны, они же являются инструментом, который консервирует проблему - способствует тому, что у нас так же плохо, как и сейчас, будут работать суды. Они все время будут куплены - одни одним олигархом, другие - другим.
Как говорил один очень хороший экономист, люди реагируют на стимулы, остальное - подробности. Если вы хотите, чтобы вкладывали в вашу экономику, то должны создать стимулы, обещающие инвесторам безусловную выгоду. Это значит - добиться того, чтобы права собственности были надежно защищены. Чтобы эти права и необходимость выполнения контрактов гарантировала судебная система. Чтобы местные чиновники не вымогали взятки. Чтобы налоговая система была справедливой, равномерной, простой, с предельно низкими ставками и минимумом включений. Чтобы государство не было слишком обременительным для бизнеса. 
Илья БАТРАКОВ, Нижний Новгород. "Деловая неделя", № 5, май 2003 г.

|