Сегодня демографическим процессам, миграционной политике уделяется повышенное внимание. Причин несколько. Ученые высказались - Россия на пороге серьезных перемен, связанных с катастрофическим старением населения, с одной стороны, и недостатком трудовых ресурсов, с другой - все это вскоре даст результаты, которые будут ощутимы повсеместно.
Анекдот в тему:
Иностранный турист спрашивает гида:
- А какая смертность в вашей стране?
- Такая же как и везде. Один смертный случай на человека
Цифры на слуху: с 1986 года началось устойчивое сокращение общего прироста населения с пугающими темпами - по миллиону человек в год. Население России за этот период сократилось на 3,5 млн. человек. В некоторых регионах, например, в Чукотском автономном округу - народу стало вдвое меньше. "В 27 регионах страны число умерших в 2-3 раза превышает число родившихся,- сказал на форуме Клуба региональной журналистики министр труда и социального развития А. Починок, - это все территории Центрального федерального округа (кроме Москвы), Вологодская, Ленинградская, Новгородская, Псковская, Кировская, Нижегородская, Пензенская и Самарская области, г. Санкт-Петербург, Республика Мордовия. Естественный прирост населения в 2000 году имел место только в 15 регионах. Среди них - северокавказские республики и Калмыкия, ряд субъектов федерации восточной части страны и северные автономные округа. В последние 2 года ситуация с естественным воспроизводством населения еще больше обострилась. В 1999 году превышение умерших над родившимися составило в целом по стране 930 тыс. человек, в 2000 году - 958 тыс. человек. Таким образом, депопуляция переросла из региональной и этнической проблемы в национальную. Снижение рождаемости свойственно многим развитым странам, однако Российская Федерация характеризуется уникально низкой рождаемостью".
Ханты-Мансийский автономный округ находится в числе 15 регионов-исключений. У нас рождаемость превышает смертность, и мы устойчиво держим почетное второе место после любвеобильного Дагестана. Но тому есть четкие объяснения, в какой-то мере даже показательные - у нас очень интенсивные миграционные процессы, поскольку регион слывет благополучным и манит все больше народу; с другой стороны, высокий уровень достатка не отбивает охоту семьям "заводить" второго ребенка, а некоторые "экзотические законы", типа личного счета в банке на каждого родившегося в округе ребенка, который открывается за счет бюджетных средств, только усиливают мотивацию обзаводиться детьми. Но, несмотря на то, что Ханты-Мансийский округ является положительным примером, ряд разработчиков программ дальнейшего развития Севера считает, что прирост населения как раз округу не нужен, и даже может в какой-то момент негативно сказаться на развитии производительных сил.
Да, сегодня и перепись населения, и новый закон о гражданстве появились для того, чтобы начать разбираться со всем, что есть сегодня, с тем, чтобы сделать завтра в нужной мере предсказуемым. Но наскоком решать вопросы с такой длинной проекцией в перспективу нельзя. Многие специалисты критикуют действия Правительства РФ, например, в части ужесточения миграционного законодательства, поскольку расправиться с нелегальной миграцией - это одно, а спровоцировать еще больший недостаток квалифицированной рабочей силы на рынке труда - совсем другое, и еще неизвестно, что хуже...
Исследователи низкой рождаемости считают, что помимо медицинских причин не меньший вред проблеме нанесли, так называемые новые семейные ценности: непопулярная многодетность, недостатки в воспитании и образовании и, это уж всем известно, низкий уровень жизни, при котором планирование, например, второго ребенка сдерживается банальным "не на что растить". Но это только часть айсберга. Существует некий пласт проблем, о котором многие не задумываются. Егор Гайдар, директор института экономики переходного периода, "тот самый Гайдар", представил аудитории форума Клуба региональной журналистики собственную точку зрения на демографические и миграционные процессы, характерные для современной России. Состоялся очень интересный и нестандартный разговор на предложенную тему. Мы разделили её на две части: демография и миграция. Предлагаем вам первую, которая отвечает на вопрос: почему в России низкая рождаемость и высокая смертность?
Россия всегда отстает, в этот раз опередила
До 18 века на одну женщину приходилось не менее 5 случаев деторождения, но высокая рождаемость сдерживалась постоянными волнами голода и эпидемий. Из пяти рождений до взрослого возраста доживало двое. С 19 века таких радикальных демографических волн не происходит, то есть происходит переход к другому, стационарному режиму воспроизводства: относительно маленькая рождаемость, низкая смертность, в целом, население более-менее стабильно.
На постиндустриальной стадии, которая начинается в мире где-то с 50-х годов, выясняется, что резко растет женская занятость, резко растет уровень образования женщин, то есть, меняется структура приоритетов. Более важным становится наличие свободного времени, досуга, развитие личности. В результате рождаемость падает ниже 2-х рождений на одну женщину. Сегодня в Японии 1.4 ребенка на одну женщину, в Италии - 1.2 ребенка на одну женщину, в Испании - 1.15. В подавляющем большинстве развитых стран мы сталкиваемся с режимом, который не обеспечивает простого воспроизводства.
А нам говорят, что российское население вымирает оттого, что у нас экономические неурядицы. Пожалуйста, пример - Швейцария, одна из самых богатых стран мира. Если в Швейцарию не будут иммигрировать люди, то население при нынешнем режиме воспроизводства сократится на одну пятую часть за следующие полвека. То же самое относится и к Италии, и ко многим странам Европы.
Специфика России не в том, что в России низкий уровень рождаемости, а в том, что это произошло необычно рано с точки зрения уровня экономического развития. Как правило, процесс перехода к "суженому" режиму воспроизводства начинается на выражено постиндустриальной стадии. Мы от нее отстаем на десятилетия. Считается, что Россия отстает от стран-лидеров экономического роста на два поколения. То, что должно было произойти примерно через полтора-два поколения, произошло сегодня. Почему?
Революция сделала из матерей рабочий класс
В Европе существует традиция относительно малодетной семьи (ниже, чем в Китае и Индии). В России семья традиционно была крайне многодетной. К моменту начала современного экономического роста в России, то есть, к концу 19-го века на одну женщину в среднем приходилось более 7,1 рождений. Это близко к геологическому максимуму, который оценивается в среднем в 7.5 рождений.
Если в Европе валовой коэффициент рождаемости был примерно 35 рождений на тысячу человек в год, то в России - 47. В Индии и Китае начала века - 36. В этой связи, когда везде начался постепенный процесс снижения рождаемости, в России она не падала. Перед революцией и гражданской войной рождаемость остается на том же уровне - 44 рождения на 1000 человек. Аномально высокий, необычно высокий показатель. Происходит увеличение доли России в мировом населении где-то с 5.3% в 1870 году до 8.6% в 1913 году.
Если бы развитие событий шло у нас примерно так, как в Европе, то этот период высокой рождаемости на фоне низкой смертности должен был бы продолжаться примерно до 70-80-х годов 20-го века. На деле ситуация развивается совершенно иначе. С конца 20-х годов темп роста населения и число рождений на 1000 человек начинает падать в беспрецедентных масштабах и темпах. За 12 лет, между концом 20-х и началом 40-х годов валовая рождаемость в России падает в полтора раза. С чем это было связано?
Это не является великой загадкой. Рождаемость очень тесно связана с женской занятостью вне домашнего хозяйства. Чем выше женская занятость вне домашнего хозяйства, тем меньше число рождений, приходящихся на одну женщину. Это известный, прекрасно работающий закон. Социалистическая модель коллективизации и национализации привела к тому, что у нас женщины активно вовлекаются в работу на фабриках, на стройках и так далее. В 50-м году у нас число работающих женщин уже превышало число работающих мужчин. А во Франции, в Италии и в любой другой развитой стране, этого не произошло вплоть до сегодняшнего дня. Как только мы отправили женщин на фабрики и стройки, они перестали рожать семь детей, они начали рождать двух, да и то в хорошем варианте.
Этот процесс резкого сокращения числа рождений, приходящихся на одну женщину реального поколения, поколения, родившихся в начале века, 9-10 годах и, соответственно, вступивших в возраст активной продукции в районе 30-х годов, носит совершенно катастрофический характер.
К сегодняшнему дню у нас приходится примерно 1.2 рождения, то есть, столько же, сколько и в Италии и в Испании - вполне развитых странах. Это первая важнейшая аномалия, связанная с социалистической индустриализацией и с тем, как они проводилась.
Люди гибнут за алкоголь
Второе, что произошло в России необычного. В России до начала 60-х годов идет естественный процесс увеличения продолжительности жизни и снижения смертности. А с начала 60-х годов у нас происходит очень необычный процесс. У нас перестает расти продолжительность жизни. Она достигла максимума в районе 64-65 года, а после этого везде в мире растет, а у нас - нет. А с 64-го года по 82-й год снижается. С чем это связано? Это связано с проблемой алкоголя и нормами алкогольного потребления. Доказательство тому - антиалкогольная кампания Горбачева. Во время нее - продолжительность растет, после сразу падает.
Если сравнить продолжительности жизни мужчин и женщин в России и в других странах и наложить динамику смертности в России на динамику потребления алкоголя, хотя бы официальную, то связь достаточно очевидна. Это не является предметом обсуждения. Это доказано.
Есть представление, что те традиции потребления алкоголя, которые характерны для России, носят сугубо национальный характер. Такие, мол, мы русские есть… Ничего подобного. На самом деле, проблемы с алкогольным поведением абсолютно не уникальны для России. Через них проходило довольно много стран, особенно стран северной Европы, правда, на существенно более низких уровнях экономического развития.
Если мы посмотрим литературу по истории алкоголизма и потребления алкоголя в Германии, то мы увидим, что проблема пьянства на рабочем месте являлась одной из самых серьезных социальных проблем Германии в середине-конце 19-го века. Борьба за право пить на рабочем месте рассматривалась в Германии, как основная задача рабочего движения. В немецкой деревне потребление алкоголя во время работы абсолютно не рассматривалось, как что-то ненормальное. Это была норма поведения.
Если вы посмотрите традиции алкогольного поведения в Америке середины 19-го века, вы увидите очень много родного: например, когда нельзя отказаться пить и единственный - притвориться, что уже пьян в стельку. Для Америки того периода характерны очень высокая доля крепких напитков, ограниченная закуска и норма социально демонстрированного пьянства.
На сегодняшний день потребление алкоголя в России существенно ниже, чем в Италии и Франции. Но там совершенно другая культура, и там нет характерных для нас проблем. Поэтому они имеют продолжительность жизни на 10-15 лет больше, чем мы. Традиции алкогольного поведения крепко связаны с реалиями советского времени. "Независимость", ощущение, когда от тебя ничего не зависит, скука, отсутствие инициативы - известные факторы, провоцирующие излишнее потребление алкоголя.
Сделаем два вывода. Первое - это то, что мы очень рано увлекли женщин в работу вне домашнего хозяйства, и они стали значительно меньше рожать. Второе, у нас укоренились характерные для ранней индустриальной эпохи традиции потребления алкоголя и перестала расти продолжительность жизни. Это задает нам долгосрочную тенденцию сокращения численности российского населения. Повсеместно считается, что низкая рождаемость и высокая смертность - последствия антинародных реформ. Нет, это длинные поколенческие процессы, которые задают нам траекторию динамики населения на десятилетия вперед.
России больше нужна иммиграция, чем иммигрантам Россия
Демографические процессы инерционны. Численность населения трудоспособного возраста в России к 2020 году на сегодня очень жестко определена. Цифры снижения численности населения в России на протяжении следующих 50-ти лет на 30-50-60 миллионов при нулевом сальдо миграции очевидны. Это не что-то, что можно изменить. На самом деле, меры демографической политики крайне мало влияют на воспроизводство населения. Можно заставить женщину рожать не в 29, а в 24 набором стимулов, но очень трудно заставить ее рожать не 2 детей, как они хочет, а четырех.
При этом я называю сокращение на 30 миллионов, если число рождений на одну женщину выйдет на 2.0 рождений, а также средняя продолжительность жизни в силу того, что у нас нет социализма, и люди начнут пить иначе, постепенно выйдет на среднеевропейский уровень. Если это не произойдет, то сократится больше.
И в этой связи, вероятность того, что мы в той, или иной форме будем получать подток иммигрантов в Россию, является просто данностью. Это может идти в легальных формах, организованных и контролируемых, или в нелегальных, что гораздо хуже, но это процесс, который будет идти, мы с ним ничего не сделаем. Если Америка, которая вкладывает колоссальные деньги в контроль над границей, получает в год полмиллиона нелегальных иммигрантов, то трудно себе представить, чтобы в России пограничный контроль стал более эффективным.
Продолжение следует. 
Нина ПОПКОВА, Нягань. "Югорское время", № 21 (137) от 22 мая 2003 г.

|
|