На днях довелось мне побывать на собрании жильцов одного из больших кемеровских дворов. И вновь пришлось сожалеть, что инструментов гражданского общества у нас как не было, так и нет, хотя фронт работы для правозащитных, экологических и прочих общественных организаций, а также разного рода комитетов самоуправления и фондов гражданских инициатив весьма велик.

В самой середине двора (расположен он в престижном месте с выходом на Притомскую набережную) предприимчивые люди вознамерились построить элитные "высотки". Квартиры, понятное дело, будут очень дорогими, инициаторы проекта рассчитывают получить изрядную выгоду. Каким образом делаются дела и обеспечиваются требуемые разрешения-согласования в современной коррумпированной России, - это хорошо известно. Бензоколонки, которые построены в разных городах Кузбасса под высоковольтными проводами ЛЭП (о них не раз упоминала областная пресса), - они ведь тоже кем-то "разрешены" и с кем-то "согласованы", несмотря на протесты энергетиков и опасное нарушение всех мыслимых правил. Участки охраняемого пригородного леса, на которых вдруг вместо грибов и ягод произрастают каменные многоэтажные хоромы богатых людей, - это ведь тоже не без чьего-то покровительства и чьего-то невмешательства...

У жильцов окрестных домов нет никакой уверенности, что предполагаемые застройщики аккуратно будут следовать всем нормам, правилам и ограничениям, не поскупятся на изыскания и экспертизы, не поставят под угрозу нормальную жизнь в окружающих домах. Некоторые из этих домов уже очень стары, они с трудом выдерживают даже нынешние "обычные" трудности (типа плывущего грунта). А выдержат ли фундаменты и стены бурную "новорусскую" стройку - большой вопрос. Несомненно, есть приемы и технологии, которые позволяют выстроить новый дом, не подорвав благополучие окружающих (ну, в самом деле, возводят же высотки в старинных городах рядом с древними церквушками и княжескими палатами). Но проконтролирует ли муниципальная власть, чтобы применены были безопасные методы, чтобы интересы обычных горожан не принесены были в жертву интересам богачей?

Все эти вопросы висели в воздухе на сходке, собравшей 70-80 человек. Прийти и дать людям ответы никто из представителей городской власти не озаботился. Когда я позвонил после собрания Сергею Шабанову, директору Кемеровского цирка и по совместительству депутату областного Совета от данного округа, оказалось, что Сергей Иванович комментария для прессы дать не может, поскольку ситуацией не владеет и с проблемой не знаком. Вот тебе на, вопрос дебатируется на городском градостроительном совете, пресса уже почти месяц проблему мусолит, а представитель блока "Служу Кузбассу" - не в курсе! Впрочем, Шабанов сказал, что готов разобраться и позаботиться об интересах жильцов, как только позволят другие дела.

Между тем, если бы дело происходило где-нибудь в Великобритании или Германии, в деле давно уже участвовали бы две-три авторитетные общественные организации, которые просто не позволили бы городским властям обойтись без консультаций с общественностью, а депутатам не дали бы спать спокойно. В номере "Края" за 30 мая мы рассказывали, как в одном из английских городов муниципальный специалист около года ходил с разъяснениями из дома в дом по небольшой улочке, где живут 60 семей. И изменения во внешнем облике улицы были начаты лишь после того, как общественность с проектом согласилась. А в злосчастном дворе, о котором здесь идет речь, проживает впятеро больше семей, однако никто с ними консультироваться, похоже, не намерен.

Как видим, в развитых странах власть вынуждена считаться с гражданским обществом, сама идет к людям с разъяснениями и не предпринимает каких-либо пусть даже правильных, но несогласованных с общественностью действий. У нас же глава города Владимир Михайлов, судя по некоторым его высказываниям в областной прессе, полагает, что на все вкусы жильцов всё равно не угодишь, поскольку вкусы эти разные. И какая бы стройка в городе ни начиналась - почти всегда кто-то недоволен и собирает протестные подписи. И потому дело нужно делать, не оглядываясь на некомпетентные протесты. А ежели кто-то хочет разъяснений, то пусть сам идёт к Олегу Ражеву, главному городскому архитектору. И тот, мол, всем всё разъяснит...

Сходка жильцов завершилась вот чем. Две инициативные дамы из числа местных жителей убедили собравшихся, что нужно, во-первых, собрать как можно больше подписей протеста против намеченной стройки. А во-вторых, надобно подать в суд Центрального района иск к кемеровской городской администрации, управлению главного архитектора города и "Кемеровопромстрою", который намерен выступить подрядчиком строительства. И активисты тут же двинулись по квартирам: собирать подписи тех, кто на собрание выйти не посчитал нужным. Словом, мэр отправляет жильцов к главному архитектору, но они за разъяснениями не идут, а норовят с этим главным архитектором и самим мэром сразу же начать судиться. Отчего бы? Конечно, запас прочности у авторитетного кемеровского главы велик, но, может, ему все-таки лучше выбрать какую-то иную линию поведения? Ну, хотя бы напечатать и разложить по почтовым ящикам три сотни листовок с подробным описанием проекта и гарантиями от мэрии, что окружающие дома не пострадают при строительстве. Я думаю, люди поверят и протестный импульс быстро сойдет на нет. Наверное, бывают такие тупые граждане, которых трудно убедить и переубедить, но относительно участников описанной дворовой сходки у меня не сложилось такого впечатления. Вполне вменяемые люди, которые готовы выслушать разумные аргументы и не затевать бузу попусту.

Как рыночная экономика в России приняла черты "дикого капитализма", так и гражданское общество у нас воплощается в подобных рудиментарных протестных всплесках, поскольку более зрелых форм почти не имеется. Не нужны эти формы нашим властям, не понимают они, зачем нужно с общественностью договариваться, когда можно ее проигнорировать и сделать по-своему. Недавно на московском семинаре Клуба региональной журналистики "Из первых уст" мне довелось слышать выступление Михаила Дмитриева, 1-го заместителя министра экономического развития и торговли РФ. Ох, какие красивые вещи он рассказывал о разрабатываемом сейчас проекте административной реформы в России! Ежели этой реформе суждено состояться, то, как я понял, мэрам вместе с подчиненными всё-таки придется бегать по дворам и квартирам, во что бы то ни стало добиваясь благосклонности граждан к любым намечаемым проектам.

Не знаю, примут ли в суде иск у наших активистов. Если не примут, то "протестанты" начнут, вероятно, штурмовать надзорные инстанции, писать коллективные жалобы в газеты, а то и акциями протеста грозить (типа отказа голосовать на предстоящих выборах в Госдуму РФ; подобные случаи уже бывали). Словом, мы наблюдаем очень характерный для сегодняшнего российского общества момент: то, что должно решаться при помощи спокойной типовой процедуры согласования, на глазах перерождается в конфликт граждан с властями. А ведь ежегодно немало строек начинается в каждом из городов Кузбасса. И если не всякий раз, то уж через раз - протесты, жалобы, обиды... Кому и для чего это нужно? Почему бы, отложив начало очередной стройки на полгода или год, не добиться с гражданами полного взаимопонимания? Неужто не терпят отсрочки финансовые интересы? Хорошо, если это интересы городской казны, а не "карманные" приватные интересы тех, кто торопится поставить на разрешительных бумагах визы и подписи...  

Александр СОРОКИН, Кемерово. Газета "Край" (Кемерово) №25 (58), 20 июня 2003 г.