РАО ЕЭС СЕГОДНЯ - ЭТО 70% ВСЕЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ГЕНЕРАЦИИ, КОТОРАЯ ЕСТЬ В СТРАНЕ. ТЕКУЩАЯ РЫНОЧНАЯ ЦЕНА - 5,8 МИЛЛИАРДА ДОЛЛАРОВ. ОБЪЕМ ПРОДАЖ В ПРОШЛОМ ГОДУ ПРЕВЫСИЛ 17 МИЛЛИОНОВ ДОЛЛАРОВ.

О Клубе региональной журналистики под названием "Из первых уст" на страницах "БН" я впервые рассказала в октябре прошлого года, а в апреле нынешнего в числе двухсот своих коллег из разных уголков России побывала на традиционном форуме Клуба. Это был своеобразный праздник региональных СМИ, куда, по словам организаторов форума, ежегодно приглашаются самые активные участники КРЖ, представляющие элиту современной региональной журналистики.

На форуме перед журналистами выступили: первый заместитель Министра экономического развития и торговли РФ М.Э. ДМИТРИЕВ, первый заместитель председателя Центробанка России О.В. ВЬЮГИН, Президент НК "Юкос" М.Б. ХОДОРКОВСКИЙ, научный руководитель Высшей школы экономики, профессор, доктор экономических наук Е.Н. ЯСИН, директор Института экономики переходного периода Е.Т. ГАЙДАР и председатель правления РАО "ЕЭС России" А.Б. ЧУБАЙС.

Думаю, что отдельные выступления будут весьма интересны читателям.

В Клубе региональной журналистики председателя правления РАО "ЕЭС России" встречали впервые. Ждали с нетерпением: слишком уж велик был профессиональный интерес к неординарной личности. Опасались, что из-за занятости Чубайс может вообще не приехать или же застрять в многочасовых столичных пробках, и тогда время, отведённое на выступление, будет сокращено, а вопросов у каждого накопилось достаточно. Но Анатолий Борисович был пунктуален как всегда, и когда точно по расписанию, подтянутый и элегантный главный энергетик страны вошел в конференц-зал гостиницы "Метрополь", где проходил форум, присутствующие встретили его аплодисментами. Его выступление длилось ровно тридцать минут, еще столько же Анатолий Борисович отвечал на вопросы журналистов.

"Пять плюс пять". Так обозначил свое выступление г-н Чубайс, - пояснив, что именно в эти апрельские дни в 1998 году его команда пришла в РАО ЕЭС, и он расскажет "про "пять лет позади, о некоторых итогах и про наше будущее", то есть о сути стратегии компании на следующие пять лет. И то, что на протяжении этого времени происходило и будет происходить в РАО ЕЭС, по убеждению Анатолия Борисовича, в значительной степени концентрирует в себе суть тех преобразований, которые происходят во многих секторах нашей экономики.

РОССИЯ - ЭТО ЧЕТВЕРТЫЙ ПО ВЕЛИЧИНЕ РЫНОК ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ В МИРЕ

- Но есть один показатель, по которому нам нет равных не только в России, но и в мире в целом, - подчеркнул в своем выступлении Анатолий Чубайс. - Это количество занятых в отрасли. У нас 632 тысячи работающих, что является абсолютным, выражаясь интеллигентно, беспределом. Подобных параметров в современном бизнесе просто нет, и совершенно очевидно, что этот параметр по мере продвижения реформ компании вперед будет существенно меняться.

В апреле девяносто восьмого года наша команда пришла в РАО ЕЭС, и вот сейчас есть основания, хотя бы так бегло, подвести итог и сопоставить, что было тогда, и то, что есть сегодня. Чистая прибыль, то, с чего мы начинали в 98-ом году, - минус 18 миллиардов долларов. Чистая прибыль - на сегодня (одна поправка: по 2002-му у нас еще нет завершенного аудита по международным финансовым стандартам, поэтому последние данные 2001-го года) - плюс 1,3 миллиарда долларов. Доля оплаты денежными средствами: в 98-м году нам платили 17% деньгами, остальное - валенками, матрасами, компьютерами, пшеном, кукурузой или ничем. 2002 год - 102% оплаты живыми деньгами.

По нашим оценкам, в 98-м году в РАО ЕЭС и вокруг РАО ЕЭС объем черных денежных потоков годовых составлял 7,5 миллиардов долларов, из которых, как предполагаю, примерно половина попадала в карманы всех тех, кто находился и снаружи, и внутри компании.

На сегодняшний день этот поток уничтожен, его нет и быть не может по своей природе, потому что мы оплачиваемся на 100% живыми деньгами. Это была, пожалуй, одна из самых тяжелых задач с самого начала..

ЕСТЬ ЕДИНЫЕ СТАНДАРТЫ!

Число республик бывшего СССР, работающих правильно с ЕЭС России - 10. Была такая единая энергосистема "Мир", кто знает, она связывала страны нашего родного социалистического лагеря. Все страны работали в синхронном параллельном режиме в рамках энергосистемы "Мир". Вслед за распадом Варшавского договора единая энергосистема "Мир" развалилась на части: откололись Польша, Чехословакия, ГДР и так далее - весь соцлагерь от нас отошел. Вслед за этим, следующим этапом, развалилась единая энергосистема СССР: отделилась Украина с Молдовой, отделились Казахстан и вся Средняя Азия, Кавказ. Это произошло в 91-92-ом годах. Вслед за этим разрушилась единая энергосистема страны: Сибирь отделилась от Европы, ряд регионов в стране вышли на изолированную работу, в том числе в Дагестане, на Кавказе. Это была стартовая точка, с которой мы начинали работу в 98-м году. В 99-м году мы восстановили единую энергосистему страны, присоединив регионы, прежде всего Кавказ. Вслед, за этим восстановили связь с Казахстаном. Это позволило восстановить единство Сибири и Европы. Затем мы добились полной синхронизации со всеми бывшими среднеазиатскими республиками СССР. Следующим шагом восстановили синхронную работу с Кавказом полностью, кроме Армении. Вслед за этим мы восстановили синхронную работу с Украиной, что было самым тяжелым в политическом отношении, и Молдовой. Подписали соглашение, фиксирующее факт наличия синхронной работы с Прибалтикой: с очень острой политический дракой в Литве, заседаниями парламента, правительства и так далее.

На сегодняшний день в едином синхронном режиме с нами работают 14 государств. В лучшие советские времена их было одиннадцать. Реально это означает, что базовые технические параметры, прежде всего уровень частоты - ее стабильность, сегодня в Бишкеке, Алма-Ате, в Астане, Мурманске и в Москве являются одинаковыми. Есть ГОСТ, который определяет диапазон частоты. Соответственно, это означает, что во всех 14 государствах функционируют одни и те же параметры. Кстати говоря, на "пике", в-97-98-ом годах, и в Казахстане, и на Украине были ситуации, когда частота падала до 49,8 - 49,7 герц, что по всем требованиям стандартов является аварийной частотой в системе в целом, при которой должны отключаться крупные потребители с непрерывным циклом, а также, что особенно катастрофично, атомные станции. Отключение атомных станций означает выпадение их из баланса, вслед за этим развивается катастрофический аварийный цикл с полным погашением энергосистемы. На грани этого были реально мы - в меньшей степени, а казахи и Украина - в большей. Сегодня этой проблемы не существует, она снята полностью, мы работаем стандартно.

Мало того, начиная с прошлого года, начинаем внедрять у себя европейский стандарт частоты, более жесткий, и отработали в соответствии с европейским стандартом более 98% времени в прошлом году.

Общая оценка итога: мы считаем, что за прошедшие пять лет полностью выполнен весь цикл антикризисного менеджмента РАО ЕЭС России. Практически вся энергетика страны вышла из состояния глубокого кризиса и вошла в состояние нормального бизнеса.

"РОДИМЫЕ ПЯТНА СОЦИАЛИЗМА"

Но и восстановленный таким образом бизнес все равно обладает родимыми пятнами социализма в полном объеме. Все эти родимые пятна уже давным-давно забыты, они бурно обсуждались у нас в 80-е годы, начале 90-х. Они преодолены уже давным-давно везде, во всех отраслях экономики кроме энергетики. Полное отсутствие рынка, все атрибуты традиционной советской экономики, убивающие в основе к экономии, повышению эффективности - это все базовое свойство, как нас учили политэкономы социализма, свойство, имманентно присущее нашей энергетике потому, что ее структура так выстроена. Если вы живете в Екатеринбурге, вы будете покупать электроэнергию в Свердловэнерго и больше нигде. Если вы живете в Москве, вы будете ее покупать в Мосэнерго. Если живете в Твери - в Тверьэнерго.

Сама конструкция вертикально интегрированных компаний, охватывающих территорию и полностью "железобетонно" прикрепляющих потребителя к производителю - это и есть то убожество, которое с советских времен мы унаследовали, которое до сих пор не изменилось. А если у потребителя нет выбора, значит, никуда он не денется, прежде всего по тарифу, никуда он не денется по качеству. Он, все равно придет в Мосэнерго и подпишет свой контракт. Это касается любых физических лиц, это касается любых юридических лиц, это касается всех. Вся страна закреплена по энергосистемам. Ни конкуренции, ни стимулов к эффективности не существует в такой системе.

СЕМЬ ПРИЧИН ТОРМОЖЕНИЯ РЕФОРМЫ

О реформе в энергетике мы заявили на всю страну в апреле 2000-го года, ровно три года назад, будучи уверенными, что сейчас раздастся гром оваций, все скажут: "Ну наконец-то! Мы так долго этого ждали, наконец, ребята дозрели. Классно! Вперед, модернизируем энергетику!" В жизни все оказалось менее оптимистичным. На момент объявления нашей инициативы, на момент объявления нашей реформы солнце РАО ЕЭС - наш символ, оказалось окруженным мрачными тучами, количество которых, как минимум, равно семи.

Во-первых, это были консервативные энергетики, что естественно и понятно, тут даже ругаться нехорошо. Естественно, что люди, которые отработали 30, 40, 50 лет в отрасли, и ученые-практики просто в силу истории собственной жизни не всегда способны вдруг принять мысль о том, что этот мост нужно строить не вдоль, а поперек, и их сопротивление было значимым.

Второе. Мощный нерушимый союз свободных губернаторов и мэров, возглавляемый мэром Москвы при поддержке влиятельнейших президентов республик, сказал свое твердое "нет" антинародным планам реформаторов.

Третье, что было, честно говоря, неожиданностью, это и было нашей ошибкой - значительная часть иностранных миноритарных акционеров категорически, наотрез отказалась нас поддержать.

Четвертое. Ключевые политические фракции в Госдуме, считайте, почти все.

Пятое - хорошая такая, сплоченная группа высших государственных чиновников, во главе с одним из советников президента и одним из заместителей министра энергетики, которые плотно включились в процесс, надо отдать им должное.

Шестое - большинство сенаторов в Совете Федерации.

Седьмое - влиятельные олигархические группировки, одна их которых приняла на себя решение остановить продвижение реформы во что бы то ни стало. Собственно, именно поэтому процесс оказался более долгим, чем предполагалось, он потребовал не года, а трех лет. Завершился процесс первого апреля этого года. В день дураков закон об электроэнергетике вступил в силу. Процесс завершен, реформа принята, законы приняты, подписаны президентом, все встало на свои места.

РОССИЙСКИЙ БИЗНЕС ПОШЕЛ В ЭНЕРГЕТИКУ

Причем пошел всерьез, по-взрослому. Вот, некоторые параметры: за эти шесть месяцев около 10% акций РАО ЕЭС приобрело новых хозяев, что потребовало вложений в размере примерно 700 миллионов долларов - это, собственно, в головной компании. В дочерние компании наши вложено за тот же период около 800 миллионов долларов. Результатом этого стало то, что блокирующие пакеты, которые раньше были всего лишь в восьми АО Энерго, сегодня - в сорока АО Энерго. В результате этого капитализация компании выросла более чем на 70% за шесть месяцев, по сравнению с ростом всего российского рынка ценных бумаг, который чуть-чуть увеличился за это время. Это очень важно, потому что, во-первых, доказывает, что российский бизнес принял идеологию реформы энергетики, включая неизбежную конкуренцию в будущем, и не просто 'принял, а поверил в то, что это произойдет, и проголосовал рублем, причем весомым: 1,5миллиарда долларов - это весьма серьезное голосование. К сожалению, этого и ничего подобного не сделал западный стратегический бизнес. Стратеги западные, то есть крупные энергетические компании, очень внимательно изучают ситуацию, очень детально знают ее, пока на сегодня не вложили ни одного рубля. Это означает, что пока боятся.

ПРОБЛЕМЫ В ЖКХ НЕРАЗРЕШИМЫ. ПОЧЕМУ?

- Здесь есть несколько слоев. Во-первых, чистая бизнес-логика. Посмотрите, мы сегодня одну треть продукции продаём в ЖКХ. ЖКХ сегодня у нас самый отвратительный покупатель. Мы решили все проблемы с крупным бизнесом, с коммерческим сектором, все проблемы с селом, аграрии хорошо платят, сокращаются объёмы долгов. Мы не решили проблемы с ЖКХ, потому что они неразрешимы. В прошлом году мы собрали около 102% платежей. В объёме долгов потребительских - две трети всех долгов ЖКХ. Очевидно, что мы должны эти деньги получить. Что делать? Мы стали анализировать, что там происходит. И я увидел поразительно знакомую картину: сегодняшний ЖКХ - это моя родная РАО ЕЭС в 98-м году. Что такое сбыт в ЖКХ не знают. Разрыв долгов тебе и твоих - 100 миллиардов. В РАО ЕЭС наш менеджмент, наша команда отстроила бизнес так, что все наши проблемы были решены полностью. Пора наводить порядок и в ЖКХ. Производство теплоэнергии, транспорт теплоэнергии, электроэнергия - это наш бизнес. Так это же означает, что мы как менеджерская команда обладаем уникальным конкурентным преимуществом для решения того же состава задач, который сейчас решается в сфере муниципальной. Вот собственно логика бизнеса. А можно и не в части бизнеса. Что же отложилось в голове у гражданина о РАО ЕЭС и энергетике за эти 5 лет? Отключение отопления, холодные батареи и так далее. Почему так происходит? На самом деле у нормального гражданина в голове должна быть совсем другая картина. Потому что: вот здесь РАО ЕЭС, посередине - гражданин, а вот здесь оно - ЖКХ, между нами. Мы вынуждены отключать коммунальщиков, потому что они не платят.

РЕВОЛЮЦИИ НЕ ПРОИЗОЙДЕТ. ВСЕ БУДЕТ КАК НАДО

Есть отчеты Счетной палаты, в которых говорится, что тарифы на электроэнергию низкие, но есть и последняя волна протестов двух- трехмесячной давности, когда ряд депутатов решили выстроить некую, совершенно не понятную пиар-технологию с атакой против решения по повышению тарифов. И депутаты оказались непростые, а специально обученные. Мы как бы случайно смотрим этих депутатов по первому каналу: какие-то мешки они несут там мужественно под дождем с подписями.. А тут, глядишь, и прокуратура подоспела, совпало, требует пересмотреть тарифы - все очень удачно. Весь этот проект с точки зрения пиар-логики, я, как человек, который имеет к этому отношение, в принципе, оцениваю высокопрофессионально, только есть одна маленькая проблема: зима впереди. И вот тут могут быть небольшие сбои у авторов проекта: у них как раз зимой выборы, они, собственно, к выборам это делают. А случись зимой прорыв теплотрассы... "Ну-ка депутата сюда, прямо на этот прорыв. Объясни трудящемся, чего добивался?. Избрания своего или делом заниматься?"

Если по сути говорить, то качество работы по тарифообразованию на региональном уровне за последние три года существенно выросло. И губернаторы всегда между двух огней. С одной стороны, мы их атакуем. С другой стороны, естественно, их атакуют потребители крупные, которые тоже не спят, дай население, да и избираться им на новые сроки надо. И в этом смысле губернаторы и РЭКи (региональные энергетические комиссии) оказались в достаточно плотной, но сбалансированной среде, сбалансированной давлением с двух сторон. Плюс к этому у них в памяти яркая история с одним из лучших губернаторов современности Наздратенко Евгением Ивановичем, который в течение трех лет своих трудящихся подвигал к тому, чтобы они обед на костре готовили зимой. Ну и закончилось это тем, чем и должно было закончиться. Обратите внимание, что ни в нынешнюю зиму, ни в прошлую зиму нет на слуху Приморья. Включите телевизор, газету прочтите - нет его. Почему нет? Потому, что все в порядке. Нормальный внятный парень принял очень тяжелое решение по повышению тарифов. Сильно не понравилось трудящимся, решение было не популярным, но в результате восстановлена ситуация в ДальЭнерго. 100% запасов по углю! Всю зиму мы их отслеживали, каждое число каждого месяца в ДальЭнерго у меня в компьютере -100% запасов, ни одного срыва. Короче говоря, восстановлена нормальная ситуация. Это для губернаторов хорошая контрольная работа, сеанс обучения. Они вообще внятные ребята, и очень хорошо понимают, где всерьез, а где ля-ля. Тарифы - это всерьез. Именно поэтому тарифное регулирование, в целом на уровне РЭКов, на уровне губернаторов, очень профессионально. К сожалению, на уровне федеральном, на уровне правительственном, - на порядок менее профессионально. Здесь длиннее обратная связь. Так вот на эту здравую логику регионов в январе, феврале, марте наложились пиар-проекты уважаемой партии "Единая Россия""..

Счетная палата говорит; что тарифы занижены, нужно повышать, но по-крупному. Я вижу ситуацию, я вижу динамику тарифную, думаю, что она в целом', со всеми политическими фокусами, приемлема.

Мы нормально пройдем следующую зиму в рамках этой динамики. Революции не произойдет, все будет как надо.

Что, собственно, будет происходить дальше? Дальше будет происходить сама по себе реформа, в ходе которой нам предстоит в каждой энергосистеме, у нас их 72, осуществить несколько собраний акционеров, провести сложнейшие процедуры с разделением, либо реорганизации с выделением. Нам предстоит принять сотни корпоративных решений, направленных на интеграцию бизнеса по сетям после разделения энергосистем, десятки корпоративных решений по созданию того, что мы называем оптово-генерирующей компанией. Нам предстоит сложнейшее решение проблемы технологически ориентированные на создание инфраструктуры рынка и коммерческой инфраструктуры рынка, то есть будущей биржи электроэнергии и технической инфраструктуры рынка, включая все системы измерения, учета качества электроэнергии, их компьютерную базу, обучить десятки, а, возможно, и сотни тысяч специалистов. Создать сначала экспериментальный рынок "5-15", как мы его называем, затем региональные рыночные эксперименты, затем - либерализовать рынок и выполнить еще две сотни не менее важных задач. Все это должно триумфально завершиться ликвидацией РАО ЕЭС в 2006 году. В соответствии с нашими планами лето 2006 года - это точка готовности к двум главным событиям. Событие номер один: реорганизация РАО ЕЭС через разделение, то есть компания перестает существовать в этом виде. Событие номер два - это, собственно, запуск либерализованного рынка, полный триумф рынка либерализма и демократии в российской энергетике. И, одновременно с этим - решение одной из главных проблем российского народа - избавление от Чубайса. На этой оптимистической ноте я и хотел бы завершить свое повествование.

Отвечая на вопросы журналистов, Анатолий Борисович отметил, что через пять лет закончит свою миссию в РАО ЕЭС. Куда в дальнейшем направит мощь своей энергии? В России невспаханное поле для реформ. Не исключено, что это будет каше многострадальное сельское, хозяйство..  

Людмила НЕБУРОВА, Биробиджан. "Биробиджанская неделя", № 20, 15.05.2003 г.