Без иммиграции мы не сможем сделать страну процветающей

Сотрудниками волгоградского УФСБ взят под стражу начальник миграционной службы ГУВД. Ему инкриминируют причастность к хищению бюджетных средств в особо крупных размерах. Для отмывания похищенных денег была создана цепочка из 30 фирм… Наверняка не последний скандал в этой сфере. В одном из районов Волгоградской области выявлено несколько десятков фиктивных браков, с помощью которых гости из ближнего зарубежья получали право жить в России. Еще раньше сообщалось, что в глухом районе области "проживает" знаменитый Алимжан Тохтахунов: здесь ему выдали паспорт. Это наиболее звонкие из свежих скандалов и только в одной области, которая не является наиболее привлекательной для мигрантов (гораздо больше любят Воронежскую и Астраханскую). Неужели в этой сфере работают особенно безнравственные люди? Наверняка нет. Но экономическая логика толкает их к нарушению закона.

Этим летом в сельхозпредприятиях Волгоградской области легально трудится 2,5 тысячи иностранцев: 590 китайцев, 330 узбеков и 1567 таджиков. Власти считают, что привлечение гастарбайтеров неизбежно: на уборку овощей области потребуется 9 тысяч человек. Россиян набралось около 2 тысяч. Надо еще учесть, что один китаец по производительности труда заменяет до пяти наших рабочих, а зарабатывает отнюдь не впятеро больше. Трудолюбивые, непьющие и неприхотливые китайцы - находка для овощеводства. А при советской власти его точно так же выручали вьетнамцы… Можем ли мы обойтись без иммиграции?

В послании Федеральному собранию президент В. Путин резко раскритиковал российскую миграционную политику. Россия должна принимать как родных русскоязычных граждан бывшего СССР. Но вместо этого мы ставим им препоны, установив унизительные и фактически невыполнимые правила принятия российского гражданства. Надо отдать должное нашему истеблишменту: исправляться начали сразу же. Работа идет.

Идеологическую основу и экономический смысл этой работы обосновали ученые, в частности, Институт экономики переходного периода. К его главе - Егору Тимуровичу Гайдару - можно относиться как угодно, но нельзя не признавать: его разработки рано или поздно ложатся в основу экономической политики страны. И не прислушиваться к нему нельзя. В частности, надо отметить: свои подходы к иммиграционной политике России Е. Гайдар начал публично излагать зимой. В мае его идеи повторил президент. В июне они, хоть и со скрипом, начали воплощаться в жизнь. О том, какая миграционная политика нужна России, Егор Тимурович рассказал прессе в клубе региональной журналистики "Из первых уст".

По его словам, население России вымирает так же, как во всех странах, более развитых, чем Россия. Сегодня на каждую женщину в Японии приходится 1,4 ребенка, в Италии - 1,2, в Испании - 1,15. Говорят, наше население вымирает из-за экономических неурядиц. А вот Швейцария: одна из самых богатых стран мира, но без иммиграции ее население сократится на пятую часть за полвека. Специфика России не в том, что у нас упала рождаемость. Россия отстает от лидеров экономического роста на два поколения. А тут мы их догнали. Почему?

С конца 20-х годов число рождений в нашей стране падает в беспрецедентных масштабах. К 1940-му рождаемость в России упала в полтора раза. Это связано с женской занятостью вне домашнего хозяйства. Уже в 1950 году у нас число работающих женщин превышало число работающих мужчин. А во Франции, в Италии и в любой другой развитой стране этого нет и сегодня. Как только женщин отправили на фабрики и стройки, они перестали рожать по семь детей. И каждое следующее поколение рожает все меньше. Сейчас у нас примерно 1,2 рождения, как в Италии.

Второе, что у нас необычного, - с начала 60-х годов перестала расти продолжительность жизни. Во всем мире растет, а у нас - нет. Подросла во время горбачевской антиалкогольной компании и резко упала после провала этой компании. Причины понятны. Это алкоголь. Эти наши проблемы не уникальны. Через них проходило много стран, правда, на более низких уровнях развития. В Германии в 19-м веке борьба за право пить на рабочем месте рассматривалась как задача рабочего движения. Ведь в деревне потребление алкоголя на работе было нормой: способ согреться и дополнительные калории. Традиции алкогольного поведения в Америке середины 19-го века очень похожи на наши: единственный способ не пить - притвориться, что уже пьян в стельку. Кстати, на вопрос о том, почему бы правительству не запретить алкоголь, Е. Гайдар отвечает очень наглядно. В России дважды предпринимались попытки масштабной антиалкогольной кампании, основанной на запретах. Первый раз в 1914 году - с началом войны был введен сухой закон. Царская империя развалилась через три года… Второй раз это было предпринято в 1985-м году. Советская империя развалилась через 5 лет… Остановить алкоголизм можно только изменением качества жизни.

На втором-третьем поколении горожан, когда проходит стресс, связанный с переездом из деревни, нормы меняются. Люди перестают пить водку на заводе. Они после работы идут в пивнушку и пьют пиво под хорошую закуску. Сейчас потребление алкоголя в России существенно ниже, чем в Италии и Франции, но там другая культура и потому нет наших проблем. И продолжительность жизни на 10-15 лет больше. Связь алкогольного поведения с реалиями советского времени совершенно очевидна: работай - не работай, это никак не скажется на твоей жизни. Скучно.

Итак, любой набор гипотез дает нам снижение численности населения в России в следующие 50-ти лет от 30 млн до 50-60 млн при нулевом сальдо миграции. Это уже никак не изменить. Меры демографической политики крайне мало влияют на воспроизводство населения. Можно заставить женщину рожать не в 29, а в 24 года, но заставить ее рожать не двоих, а четверых, еще никому не удавалось. И все это происходит в стране с очень низкой плотностью населения, которая окружена странами, гораздо более плотно населенными. В этой связи мы в той или иной форме будем получать приток иммигрантов в Россию. Америка вкладывает колоссальные деньги в контроль над границей и получает в год полмиллиона нелегальных иммигрантов. Трудно представить, что у нас пограничный контроль будет эффективнее. Сейчас в России легальных трудовых иммигрантов около 400 тысяч человек. Реально - около 4-5 млн.

Есть еще два аргумента в пользу миграции. Первый. Все пенсионные системы создавались в условиях молодого общества, где было много работающих на одного пенсионера. Но теперь это соотношение радикально поменялось. И надо либо повышать пенсионный возраст, либо снижать соотношение пенсии и зарплаты, либо наращивать налоги. Первые две меры безумно взрывоопасны в любой демократии. И налоги безгранично повышать тоже не удается: люди перестают их платить, растет теневая экономика. Но чем больше трудовая иммиграция, тем устойчивее пенсионная система. США получают в год примерно 1,5 млн иммигрантов. Каждый из них приносит в бюджетную систему США примерно на тыс. больше, чем забирает. Вот почему в Австралии, Канаде или Штатах пенсионные системы куда устойчивее, чем в странах без иммиграции.

Наконец, с ростом уровня жизни меняются притязания к рабочим местам. Безработный немец не пойдет разнорабочим или нянечкой. Неквалифицированный труд на конвейере можно вывести в Малайзию, но есть масса сфер, где услуга не отделима от места ее предоставления, это та же нянечка. На рабочие места, которые ваши соотечественники занять не хотят, есть огромное предложение в более бедных странах. В этой ситуации остановить миграцию невозможно.

Но если иммигранты так эффективны, зачем же с ними бороться? Здесь на экономическую логику накладывается политическая. Чужой человек - это лучший способ объяснения себе своих проблем: я не потому без работы, что ленивый, это они у меня отобрали работу. Этим пользуются безответственные политики. Политическая логика загоняет иммиграцию в нелегальное русло. Они работают как нелегалы, не имея социальных и трудовых прав. В решении проблем они вынуждены полагаться на механизм этнической солидарности. А это значит, что иммиграция тесно связана с преступностью. И ультраправые политики могут этим спекулировать, говоря, что преступность идет от иммиграции. Это проблема всего развитого мира последних десятилетий. Сейчас у нас ситуация та же самая.

Америка обязана своему положению в мире масштабной иммиграции. До 1880-х годов там вообще не было никаких препятствий иммиграции. Любой мог приехать, жить и работать. Россия, с ее огромной территорией, пустующими сельскохозяйственными землями, могла бы стать Америкой 21-го века.

У нас есть преимущество. Мы окружены странами, которые беднее нас, и в которых живут миллионы русских и десятки миллионов людей, знающих русский язык, они выращены в нашей культуре, способны адаптироваться к реалиям российского общества. Россия никогда не была страной русских. Она была страной подданных русского царя. И либо мы используем этот потенциал, либо мы будем скукоживаться. Тогда, конечно, нас ждет очень неприятное будущее.

Иммиграция нам очень нужна. Но, к сожалению, политическая элита эту проблематику не понимает. Но, скажем, в конце 80-х было очень трудно кому-то объяснить, что такое дефлятор, ВВП или конвертируемость рубля. Это время прошло. Сейчас даже на улице обсуждают, как будет складываться динамика курса доллара по отношению к евро. Этот курс рыночного образования мы прошли, заплатив за него очень большую цену. В следующие десятилетия вопросы демографической и иммиграционной политики будут иметь для нас сходное по масштабам значение. Очень бы хотелось, чтобы нам не пришлось вновь платить столь высокую цену за политическую безграмотность, заключает Е. Гайдар.

Но, конечно, у него с легкой подковыркой спрашивают, а что он делает для решения демографической проблемы? И Егор Тимурович отвечает, что у него - четверо детей.  

Анна СТЕПНОВА, Волгоград. Газета "Экономика и жизнь" № 26, страница "ЭЖ-Поволжье", 30 июня 2003 г.