Правила игры

Зачем энергетики хотят реформировать ЖКХ

«Разрешите вас поздравить с торжеством демократических процедур в нашем городе», — с такого вступления началась пресс-конференция председателя политсовета Волгоградского отделения Союза правых сил Д. Синюкова и депутата Госдумы Е. Ищенко, которого волгоградский СПС поддержит на выборах мэра. Смысл события даже шире, чем просто поддержка кандидата: они объединяются, чтобы проводить реформу.

Напомним, что несколько раньше аналогичное решение — поддержать Е. Ищенко — приняла парторганизация “Единой России”. Но, в отличие от единороссов, правые договорились с ним не о поддержке вообще, а о реализации конкретного проекта. В случае победы на выборах он вместе с СПС займется реформой ЖКХ. Е. Ищенко сказал журналистам, что эта “фишка” СПС должна быть реализована, и, если найдется партия, которая предложит аналогичную программу для медицины, он будет только рад.

В сущности, речь идет только об одном аспекте реформирования ЖКХ: РАО “ЕЭС России” запускает пилотный проект в регионах, где планирует за долги взять городские сети и превратить их в рентабельный бизнес. В областях, вошедших в пилотный список, это известие, как правило, встретили с энтузиазмом. Но руководство Госстроя РФ пригрозило лишить их за это федеральной помощи: мол, пусть вас Чубайс и поддерживает. На вопрос “ДП”, как новые партнеры намерены разрешить эту дилемму, чтобы и с РАО поработать, и с центром не разойтись, Е. Ищенко ответил, что как раз для этого ему пригодится союз с “ЕР”.

Действительно, РАО “ЕЭС” намерено заняться реформой ЖКХ. Выступая перед журналистами в клубе “Из первых уст”, глава РАО Анатолий Чубайс заявил, что ЖКХ для его компании — это чистая бизнес-логика. Сегодня РАО треть продукции продаёт в ЖКХ, но это самый отвратительный покупатель: в долгах потребителей РАО две трети приходится на ЖКХ. Команда Чубайса за 5 лет решила все проблемы с крупным бизнесом, с коммерческим сектором, с селом... Но проблемы с ЖКХ неразрешимы.

Проанализировав, что там, внутри ЖКХ, происходит, А. Чубайс увидел “поразительно знакомую картину”:

— Сегодняшний ЖКХ — это мое родное РАО “ЕЭС” в 1998 году. Что такое сбыт, там не знают. Разрыв долгов тебе и твоих 100 миллиардов. В РАО наша команда отстроила бизнес так, что все проблемы решены полностью. Здесь мы сделаем то же самое. Производство и транспорт теплоэнергии, электроэнергия — это наш бизнес. Мы, как менеджерская команда, обладаем уникальным конкурентным преимуществом для решения этих задач.

Действительно, пять лет назад, когда А. Чубайс возглавил отрасль, она была в убитом состоянии. В апреле 1998-го прибыль РАО была минус млрд. Сейчас — плюс ,3 миллиарда. Деньгами в 1998-м платили 17%, а остальное — валенками, матрасами, компьютерами, пшеном... или ничем.

Бартер и неплатежи — очень выгодная среда для черного денежного потока. По оценкам А. Чубайса, в 1998-м вокруг РАО объем черных денежных потоков составлял ,5 млрд в год. Теперь этот поток уничтожен, потому что все платят на 100% живыми деньгами. Что ж, если эта оценка реальна, у тех, кто не любит Чубайса, есть на то очень веская причина: ,5 млрд!

— В 1998 году через 2—3 недели после того, как я пришел в компанию, звонит мне директор “Комиэнерго”, — вспоминает А. Чубайс. — Говорит: у меня проблемы с зарплатой, ситуация очень острая, нужна помощь. Я говорю: приезжайте. Нет, отвечает, не могу, рабочие забаррикадировали кабинет и не выпускают, давайте по телефону. Типовая ситуация того времени — забастовки и голодовки энергетиков.

Сейчас ничего подобного нет. Правда, перевод энергетики на рыночные рельсы движется слишком медленно, и главной проблемой отрасли являются тарифы. Часто решение об их уровне принимается по политическим соображениям. Депутаты даже собирают подписи против их повышения.

— Весь этот проект с точки зрения PR-логики, я, как человек, который имеет к этому отношение, оцениваю высоко, — говорит А. Чубайс. — Одна маленькая проблема: зима будет. И вот тут могут быть сбои. Причем как раз для авторов проекта снижения тарифов. У них как раз зимой выборы, они к выборам и готовятся. Я боюсь, что многие не удержатся от соблазна к зиме снизить тарифы. Результаты — вот такие запасы топлива, такое состояние теплотрасс, а вот и прорыв теплотрассы. Хорошо бы тогда депутата сюда, прямо на прорыв, чтобы объяснил трудящимся, чего добивался: избрания своего или делом занимался?

Тем не менее профессионализм тарифообразования на региональном уровне, то есть у губернаторов и РЭК, за последние три года существенно вырос, считает Анатолий Борисович. Губернатор и РЭК всегда меж двух огней. С одной стороны энергетики его атакуют, доказывают, что всё, погибли, конец света. С другой стороны атакуют крупные потребители, да и население, ведь избираться ему. В этом смысле губернаторы под сбалансированным давлением, потому что с двух сторон.

— У них в памяти яркая история с одним из лучших губернаторов современности Наздратенко Евгением Ивановичем, который в течение трех лет трудящихся подвигал к тому, чтобы они обед на костре готовили. Ну и закончилось это тем, чем и должно было закончиться, — напоминает А. Чубайс. — Обратите внимание, ни в нынешнюю, ни в прошлую зиму нет Приморья. Включите телевизор, газету прочтите — нет его. Потому что все в порядке. Пришел нормальный губернатор, принял очень тяжелое решение по повышению тарифов. В результате восстановлена работа “Дальэнерго”. Это для губернаторов хорошая контрольная работа. Они вообще-то очень хорошо понимают, где всерьез, а где ля-ля. Тарифы — это всерьез. Поэтому тарифное регулирование на уровне регионов идет очень профессионально.

В общем, А. Чубайс уверен: революции не произойдет, все будет как надо и РАО “ЕЭС” через пять лет блестяще завершит свой славный трудовой путь.

Добавим: от каждого региона зависит, как он сумеет воспользоваться возможностями, которые сегодня открываются перед страной в связи с реформой РАО и ЖКХ.  

Анна СТЕПНОВА, Волгоград Опубликовано в газете "Деловое Поволжье-Волгоград", 9 июля 2003 г.