Об этом сообщило вчера агентство ИНТЕРФАКС-АФИ, ссылаясь на высказывание заместителя министра финансов РФ Беллы Златкис.

В 2002 году в государственные ценные бумаги было инвестировано порядка 40 млрд. рублей средств накопительной части пенсий, при этом они были вложены преимущественно в валютные госбумаги, добавила Б.Златкис. Она напомнила, что Минфин РФ в настоящее время проводит конкурс по определению негосударственных управляющих компаний, которые получат право осуществлять инвестиции накопительной части пенсий граждан.

Ранее сообщалось, что заявки на этот конкурс будут приниматься с 8 по 25 августа, а итоги конкурса будут подведены с 1 по 4 сентября.

Б.Златкис выразила уверенность, что до 31 декабря ПФР переведет средства в негосударственные управляющие компании в случае, если гражданами будет принято соответствующее решение.

комментарий

"ЮРЬЕВ ДЕНЬ" БУДЕТ В СЛЕДУЮЩЕМ ГОДУ

Вообще-то, вложение Пенсионным фондом средств в государственные бумаги - не особо яркое событие в развитии пенсионной реформы. Деньги, вложенные сейчас в государственные ценные бумаги, - это общие деньги пенсионеров, и они не пойдут на накопительные счета, а лишь повысят устойчивость Пенсионного фонда России. К тому же, такое вложение выгодно государственному бюджету. Но реальных доходов для ПФ они не дадут - в лучшем случае компенсируют инфляцию, впрочем, и это неплохо, чем лежать нашим отчислениям в "кубышке" фонда.

В реальности пенсионная реформа движется довольно медленно. Еще в первом полугодии будущие пенсионеры должны были получить информацию о том, сколько средств находится на их накопительных счетах, и перечень управляющих инвестиционных компаний, допущенных к работе с нашими накоплениями. Для того, чтобы каждый будущий пенсионер смог выбрать, кому доверить инвестировать свои накопления: либо частной управляющей компании, которая обеспечит больший доход, на накопительный счет гражданина, либо оставить в ПФ РФ, чтобы эти деньги были переданы государственной управляющей компании, обеспечивающей меньший риск. Правда, и доход там будет по сути равен инфляции. Увы, государство опять опоздало. Пенсионный фонд, правда, уже начал рассылать извещения о состоянии накопительного счета, но конкурс среди управляющих компаний на право распоряжаться нашими средствами так и не проведен. А компаний, желающих управлять нашими пенсионными накоплениями, уже набирается более сотни. По словам первого заместителя Минэкономразвития Михаила Дмитриева, с которым мы встречались две недели назад в Клубе региональной журналистики, проведение конкурсов среди управляющих компаний - реальная проблема, стоящая перед Правительством. Сначала планировали провести их в апреле, потом - в июне… Но на момент разговора все еще не был готов полный пакет необходимых документов. "Даже если конкурс пройдет в сентябре, шансов, что деньги уже в этом году попадут в управляющие компании (и начнут работать - М.Р.) в этом году слишком мало", - отметил Дмитриев. Впрочем, выбор управляющей компании граждане может быть успеют сделать.

Но беда в другом - даже сейчас никто не знает, кто же теперь разошлет эти перечни, поскольку ПФ РФ уже рассылает информацию о наших накоплениях. А еще хуже то, что никто будущие российские пенсионеры ничего толком не знают, что им надо делать, и куда вкладывать деньги. Никто не хочет объяснять. Даже средств в федеральном бюджете на информирование населения заложено не было. По словам Дмитриева, на сегодня только 25% будущих пенсионеров знают про свое право выбора, из них только 6% собираются передать свои пока небольшие пенсионные накопления негосударственным управляющим компаниям. Так что, можно быть уверенным, что почти все накопленные средства останутся в руках государства, что не принесет будущим пенсионерам особых доходов. И ничего тут не поделаешь - если дела и информированностью населения останутся на прежнем уровне, то немногие решатся вкладывать деньги наобум. Это мы уже проходили. Помните анекдот: "Доктор, посмотрите, правильно ли я вложила свой ваучер?".

Еще до сих пор не известен перечень сведений об управляющих компаниях, допущенных к управлению пенсионными накоплениями, который должен даваться каждому будущему пенсионеру. Сам же замминистра назвал несколько самых существенных критериев, на которые надо бы обращать внимание при столь серьезном выборе: опыт работы компании; длительность присутствия на инвестиционном рынке; объем ресурсов, которыми управляет компания, наличие-отсутствие скандалов вокруг деятельности компании; опыт персонала.

Конечно, как только компании получат разрешение на этот вид деятельности - сразу же каждая из них начнет себя рекламировать. Иммунитет к рекламе наше население уже получило, тем не менее, важно иметь в виду рекомендацию Дмитриева: нецелесообразно определять лучшую компанию по предыдущей доходности ее активов. Это то же самое, что управлять автомобилем, глядя в зеркало заднего вида.

Но первичный выбор компании совсем не означает, что это навсегда: раз в год любому гражданину будет дано право перехода от одной управляющей компании к другой, а потом - и из одного пенсионного фонда в другой. Своего рода Юрьев день, как образно назвал это правило замминистра. Правда, в Швеции, где хорошо развита пенсионная система, такие переходы можно делать хоть каждую неделю - в течение недели деньги переводятся в другую компанию. Но нам до этого пока еще далеко.

Далековато еще и до той поры, когда работодатели станут более честными и законопослушными, и перестанут давать неучтенную зарплату в конвертах, обходя отчисления в пенсионный фонд. Ведь теперь-то эти деньги направляются не в бездонную государственную бочку, а к конкретные "карманы" граждан. И никто не спасет, пока сами работники и их профсоюзы не потребуют от работодателей прекратить воровство денег из будущих пенсий трудящихся.  

Сергей ТИТОВ, Ульяновск. "Народная газета" № 86, 25 июля 2003 г.