С 1917 года в России политика всегда превалировала над экономикой. К чему это привело страну - известно. В начале 90-х годов прошлого века была сделана попытка поставить все с головы на ноги и сделать политику "концентрированным выражением экономики". События вокруг НК ЮКОС показали, что попытка не удалась.

Почему именно ЮКОС стал объектом громкого скандала? Просто он оказался более открытым, успешным и независимым, чем многие другие крупные компании. Руководство ЮКОСа в 2002 году сделало то, чего не делал никто в истории российского крупного бизнеса: обнародовало структуру собственности компании с указанием имен и фамилий реальных владельцев. Компания начала публиковать отчетность в стандарте GAAP, стала регулировать имущественные споры, оставшиеся еще со времен начальной приватизации.

ДЕЖА ВЮ

Любая крупная компания сталкивается в своей работе с многочисленными исками и судебными разбирательствами. У "British Petroleum" более трех тысяч(!) постоянно ведущихся дел. У ЮКОСа, по словам Ходорковского, ежегодно бывает 1000-1500 проверок разного уровня и до 150 судебных дел. Это вполне обычная практика для таких крупных компаний, и ни интереса СМИ, ни резонанса широкой публики она не вызывает. Иное дело - четко спланированная акция, с которой на этот раз пришлось столкнуться нефтяному гиганту.

Третьего июля, когда парламент уже был распущен на каникулы, большинство чиновников, редакторов газет и политических обозревателей разъехались в отпуска, Генпрокуратура положила начало скандалу, получившему в СМИ название "дело ЮКОСа". Подобный ход уже был с успехом опробован в 2000 году, в самом начале укрепления "вертикали власти". Обстоятельства нынешнего июля поразительно схожи с низвержением "олигархов" Березовского и Гусинского с политического Олимпа: та же закрытость следствия, то же время начала атаки, даже следователь плавно перекочевал из одного громкого дела в другое. И то же молчание президента.

БЕЗ ПРАВОВОЙ ОСНОВЫ

18 июля во время беседы с представителями региональных СМИ, организованной фондом "Открытая Россия", Михаил Ходорковский заявил: "Правовых аспектов у дел (возбужденных против ЮКОСа. - Ред.) не существует. Мы все не святые, но по юридическим аспектам у меня есть абсолютная уверенность, что ничего противоправного нашими коллегами не совершалось. В 1999 году наша компания взяла курс на прозрачность и открытость. С тех пор мы сильно подчистились, где-то заплатили долги, где-то вернули акции. Тех нарушений, что инкриминируются нам сейчас прокуратурой, нет.

По "Апатитам" ЮКОС подписал мировое соглашение с РФФИ и выплатил деньги. В договоре сказано: "После выплаты денег государство не может требовать возврата акций". Лебедев посажен в тюрьму за дело, уже урегулированное решением суда. Что касается "хищения" акций "Восточной нефтяной компании", то мы купили ее с аукциона, после того как РФФИ подписал, что все акции компании на месте. Что еще найдет прокуратура, я не знаю..."

С момента начала "дела ЮКОСа" прошло уже три недели. Прокуратура продолжает возбуждать уголовные дела и хранить глубокомысленное молчание. Может быть, потому, что ей нечего сказать?

ЭКОНОМИКА И ПОЛИТИКА

Политический аспект "дела ЮКОСа" чаще всего связывают с попыткой одной из влиятельнейших групп власти подорвать и остановить либеральную модернизацию, основанную на частном секторе и частном предпринимательстве, и предложить России иной вариант развития, в котором государство играло бы ведущую роль в ключевых отраслях экономики. Так считает Марк Урнов, генеральный директор Института информационных обществ, и с ним согласно большинство аналитиков.

Соблазн заработать дополнительные очки на нелюбви населения к "олигархам" для иных политических партий слишком велик. Депутат Владимир Рыжков считает, что "поводом возникновения дела являются выборы, а причиной - борьба за власть. Сейчас решается, кто захватит власть в стране на ближайшие десятилетия. Если не будет независимых бизнеса, прессы, телеканалов, то власть обеспечит себе непрерывную монополию. Сейчас мы стоим перед опасностью полувоенной хунты".

На политической подоплеке дела настаивает и представитель противоположного политического крыла Виктор Илюхин, который считает, что "дело ЮКОСа" является предвыборной PR-акцией президента. Этой же версии придерживается директор Института социальной политики Анатолий Голов, заявивший, что "закрытие ТВС, "дело оборотней" и удар по "ЮКОСу", призванные создать в стране полуторапартийную систему, состоящую из "партии власти" и "системной" оппозиции, - это три звена одной цепи". Президент РСПП Аркадий Вольский смотрит на события еще более мрачно: "Ситуация, сложившаяся вокруг ЮКОСа и ряда других российских компаний, является сознательной дестабилизацией ситуации в стране накануне выборов. Если ее не изменить, это может закончиться гражданской войной".

Экономическая подоплека конфликта осталась практически за кадром. Между тем межведомственная группа по ЮКОСу была создана в апреле 2003 года, как раз в тот период, когда ЮКОС и "Сибнефть" объявили о слиянии и создании корпорации "ЮкосСибнефть", которая по разведанным запасам и объему добычи выходит на первое место в стране. Ранее резко негативную реакцию правительства вызвало решение компании строить нефтепровод Западная Сибирь - Дацин и создание ЮКОСом, "Сибнефтью", ТНК и "Лукойлом" консорциума для реализации проекта Мурманской трубопроводной системы, введение которой в строй на условиях консорциума разрушало монополию "Транснефти" на доступ к трубе и ставило под угрозу всю систему квотирования экспорта нефти. В июне на Госсовете Ходорковский рискнул выразить недовольство незаконной, по его мнению, покупкой "Роснефтью" компании "Северная нефть" и сразу нарвался на резкую отповедь Президента РФ.

Наше государство не может позволить себе иметь соперника в лице компании, располагающей ресурсами в половину федерального бюджета (капитализация ЮКОСа до начала скандала - млрд). Его влияние на политическую жизнь страны с точки зрения многих чиновников становится явно чрезмерным. А значит, неизбежен командный окрик и попытка поставить зарвавшегося бизнесмена "на место".

Вмешательство государства в экономику в момент, когда один из крупных собственников становится настолько сильным, что его можно сопоставить с государством, - явление вполне закономерное, и не только в России. Но только у нас это часто происходит с полным забвением экономических интересов страны.

ПОСЛЕДСТВИЯ

"Дело ЮКОСа" показало, что наша экономическая система за три года не стала более устойчивой к внешним воздействиям. За три недели индекс ММВБ упал на 67,81 пункта, а РТС - на 90. Падение началось с акций нефтяных компаний, а вслед за ними поползли вниз и другие сектора рынка. Это показывает, что власти так и не удалось создать у собственников ощущения того, что они живут в правовом государстве, и уверенности в завтрашнем дне. Инвесторы предпочли зафиксировать прибыль и подстраховаться на случай, если компания по очередному "равноудалению" "олигархов" расширится.

Акции самого ЮКОСа подешевели на 20,5% - с 439 до 349,17 рубля за акцию. Отскок котировок от минимальных уровней укладывается в рамки технической коррекции. Даже если в ближайшие дни властям удастся "разрулить" ситуацию и спустить скандал на тормозах, доверие к российской экономике восстановится не скоро. Если же кризис затянется, то вместо притока иностранного капитала (с января по июль в страну ввозилось до млрд ежемесячно) может активизироваться вывоз капитала отечественного. Первые тревожные признаки замечаются уже сейчас: многие экспортеры вновь начали использование гарантированной законом 90-дневной отсрочки продажи части валютной выручки, "Северсталь" направила полугодовую прибыль на выплату дивидендов, Абрамович купил "Челси"...

Стоило ли поднимать волну ради возврата 0 млн, по делу, не имеющему под собой правовой базы, рискуя лишиться миллиардных инвестиций? Ведь если напуганный силовыми структурами капитал побежит из страны, то о провозглашенном президентом удвоении ВВП за десять лет придется забыть. Россия упустит очередной шанс сделать жизнь своих граждан хоть немного лучше. И ради чего?  

Алексей СТОЛЫПИН, Архангельск. "Бизнес-класс", 28.07.03.