Новый Трудовой Кодекс по-прежнему вызывает множество вопросов у наших читателей. Чтобы ответить на часть из них, приведем комментарий ведущего научного сотрудника Института мировой экономики и международных отношений Ростислава Капелюшникова, который он сделал, выступая в клубе региональной журналистики "Открытая Россия".

Нет сомнений в том, что принятие нового Трудового Кодекса явилось определенным шагом вперед с чисто правовой точки зрения. Существовал КЗОТ, унаследованный еще с советских времен. Шли непрерывные поправки и дополнения к нему. В результате накопилась несистематизированная масса нормативных актов. Кодекс решил очень важную задачу - он кодифицировал, собрал воедино все эти разрозненные нормы. В этом смысле, безусловно, сделан полезный и нужный шаг вперед. В старом КЗОТе практически ничего не говорилось о таком центральном элементе для нормального рынка труда, как контракт, трудовой договор. А в новом этому посвящена целая глава, и стало понятно, что это одна из важнейших опор функционирования рынка труда. В новом Трудовом Кодексе сделаны определенные продвижения в сторону большей гибкости. Существенно либерализованы срочные трудовые контракты. То есть возникли определенные категории, которые могут нанимать людей по срочным контрактам, то есть на определенный период времени, вообще без всяких ограничений. Но это очень незначительные группы работодателей: религиозные организации, физические лица. Для основной массы работодателей Кодекс все равно оставил необходимость приводить конкретные основания, почему человека нанимают на срочный, а не на бессрочный контракт. Трудовой Кодекс оставил ограничения по нескольким последовательным наймам на срочный контракт. Вы не можете бесконечное число раз перезаключать такой контракт, потому что с определенного момента работник переходит в категорию нанятых по бессрочному контракту. И, наконец, еще одно новшество в том, что Кодекс снял право вета профсоюзов на увольнение работников.

Пожалуй, это все, что новый Трудовой Кодекс внес по сравнению со старым. Трудно ожидать, что этот документ внесет какие-то серьезные изменения в регулирование трудовых отношений. Остаются ограничения по максимальной продолжительности рабочего времени. Человек может проработать сверхурочно не более 120 часов в год. Хотя фактически до 15 процентов россиян работают дольше 40 часов. В России по-прежнему сохраняются очень жесткие ограничения на увольнения работников по экономическим причинам. Во-первых, об увольнении работника нужно предупредить за 3 месяца. Во-вторых, уволенному необходимо выплатить 2-3-месячное пособие. В результате цена увольнения для работодателя равна полугодовому заработку.

В Трудовой Кодекс внесен целый ряд норм популистского характера. Например, минимальный размер заработной платы должен устанавливаться на уровне не ниже прожиточного минимума. Если бы правительство попыталось реализовать эту норму, то это взорвало бы российский рынок труда. Когда в прошлом году минимальная заработная плата была поднята с 300 до 450 руб., сразу же выросли задержки заработной платы, которые до сих пор не расхлебаны во многих регионах. А теперь представьте, что заработная плата повышается не с 300 до 450 руб., а с 450 до 2200 рублей. Таким образом, в очередной раз в законодательстве появилась норма, которая заведомо невыполнима, и никто не собирается ее выполнять.  

Евгений РОЖАНСКИЙ, Новороссийск. Опубликовано в городской газете г. Новороссийска "С легкой руки". 01.08.03 г.