Россия - это четвертый по величине рынок электроэнергии а мире. Пять лет назад, в апреле девяносто восьмого, в РАО "ЕЭС России" пришел Анатолий Чубайс и его команда. Выступая перед участниками форума Клуба региональной журналистики, который прошел недавно в Москве, он сказал, что за это время удалось сделать очень многое, если не сказать, "почти все", что задумывали. Сегодня реформаторы намечают новые перспективные задачи. "Мы сейчас находимся в ключевой точке перехода, вырабатываем суть нашей стратегии на следующие пять лет, - подчеркнул главный энергетик страны. - Даже есть секретная программа, которая так и называется "5+5". Она про наше прошлое и про наше будущее". Чубайс заявил, что происходящее в РАО "ЕЭС" в значительной степени концентрирует в себе суть тех преобразований, которые происходят во многих секторах нашей экономики, да и вообще в стране.

Кстати, на днях правительственная комиссия по реформированию электроэнергетики в целом одобрила разработанный менеджментом РАО "ЕЭС России" этот самый план реструктуризации компании ("5+5"). Он будет рассматриваться на заседании Совета директоров РАО 23 мая, и, в случае его принятия, станет стратегическим документом по реформированию монополии. Этот документ уже назвали "путеводителем по действиям РФ в электроэнергетике до 2005 г.".

Итак, о чем рассказал региональной прессе Анатолий Чубайс? Для начала о том, что представляло РАО "ЕЭС России " вчера, а что - сегодня. "Наша компания - это 70% всей электрической генерации в стране. Прошлогодний объем продаж превысил 17 миллиардов долларов. Есть один показатель, по которому нам нет равных не только в России, но и в мире - это количество занятых. У нас 632 тысячи работающих, что является абсолютным, выражаясь интеллигентно, "беспределом". Чистая прибыль - то, с чего мы начинали в 98-ом году - минус 18 миллиардов долларов. Последние данные 2001-го - плюс 1,3 миллиарда долларов. Пять лет назад нам платили за электроэнергию только 17%, остальное компенсировали валенками, матрасами, компьютерами, пшеном, кукурузой или ничем.

Сегодня есть прозрачный финансовый поток, который учитывается, оценивается, анализируется аудиторами. Создана нормальная бизнес-среда во всем топливно-энергетическом комплексе страны".

Кстати, вспомнив про угольную отрасль, А. Чубайс заметил, что за последние три-четыре года "там произошел полный переворот всей ситуации". "Эта отрасль для меня не чужая, я три года был председателем правительственной комиссии по углю и знаю, что это такое. Сегодня в угле нормальный бизнес. Туда пришли крупнейшие российские компании, такие как МДМ, у которой объем годового производства 100 миллионов тон угля. Это один из побочных эффектов того, что произошло в нашей компании".

Чубайс напомнил о недавних временах, когда задолженность по заработной плате энергетиков составляла на Дальнем Востоке 8-9 месяцев, на Камчатке-12 и т.д.

Сегодня за задолженность по зарплате А. Чубайс просто немедленно увольняет генерального директора местной энергокомпании. "В 99-ом году мы восстановили единую энергосистему страны. На сегодняшний день в синхронном режиме с нами работают 14 государств. Такого не было даже в советские времена".

Как А.Чубайс оценивает достижения своей личной пятилетки? "Мы считаем, что полностью выполнен весь цикл антикризисного менеджмента РАО "ЕЭС России". Практически вся энергетика страны вышла из состояния глубокого кризиса и вошла в состояние нормального бизнеса. Нормальный бизнес - эта когда ты производишь свою продукцию и ее оплачивают. Полученные средства ты используешь для того, чтобы заплатить налоги, зарплату рабочим, можешь заплатить за поставку сырья, материалов. Вместе с тем, решив эту задачу, мы ясно понимаем, что все это далеко от нормальной современной структуры энергетики.

Что имел в виду Анатолий Чубайс? Затратное ценообразование, полное отсутствие рынка, плановые задания, сама конструкция вертикально интегрированных компаний, охватывающих территорию и полностью железобетонно закрепляющих потребителя к производителю.

Что же предлагает сотворить Чубайс? Традиционно долгое время считалось, что энергетика - это естественная монополия, которую трогать нельзя. В то же время еще лет 10-15 назад большинство серьезных ученых, энергетиков и экономистов сформулировали другую конструкцию, суть которой состоит в том, что внутри энергетики есть конкурентные и монопольные секторы. "Энергетика - это, по сути, последняя секторная либерализация в мире. Телекоммуникации уже легализованы давно, железные дороги - тоже в большинстве стран мира. Энергетика - технологически самый сложный в этом смысле комплекс, самые жесткие требования, жесткие риски, высокая опасность ошибки. Несмотря на мощное противодействие со стороны противников реформ, 1 апреля этого года закон об электроэнергетике вступил в силу. Процесс завершен, реформа принята, законы приняты, подписаны президентом. Пока кипели страсти, произошло принципиально новое явление, - бизнес пошел в российскую энергетику, причем пошел всерьез, "по-взрослому", - подчеркнул Анатолий Борисович.

Вот некоторые цифры, которые привел Чубайс: "За последние шесть месяцев около 10% акций РАО "ЕЭС" приобрели новых хозяев, что потребовало вложений в размере примерно 700 миллионов долларов в головной компании. В дочерние компании за этот период вложено около 800 миллионов долларов. Блокирующие пакеты сегодня в сорока АО "Энерго". В результате этого капитализация компании выросла более чем на 70% по сравнению с ростом всего российского рынка ценных бумаг, который едва увеличился за это время".

Что будет происходить дальше? Как говорит А.Чубайс: "Дальше будет сама по себе ре" форма, в ходе которой нам предстоит в каждой энергосистеме, у нас Их 72, осуществить несколько собраний акционеров, провести сложнейшие процедуры с разделением, реорганизацией. Предстоит принять сотни корпоративных решений, направленных на интеграцию бизнеса. После разделения энергосистем создать оптово-генерирующие компании. Это сложнейшие решения, технологически ориентированные на создание коммерческой инфраструктуры рынка, то есть будущей биржи электроэнергии, и технической инфраструктуры рынка (включая все системы измерения, учета качества электроэнергии, ' их компьютерную базу). Предстоит обучить десятки, а, возможно, и сотни тысяч специалистов, создать сначала экспериментальный рынок "5-15", как мы его называем, затем провести региональные рыночные эксперименты, потом либерализовать рынок и выполнить еще две сотни не менее важных задач". Все это должно триумфально завершиться ликвидацией РАО "ЕЭС России" в 2006 году и запуском либерализованного рынка в российской энергетике.

В конце выступления Анатолий Чубайс признался, что в это время произойдет еще одно знаменательное событие - "избавление народа от Чубайса". Глава РАО "ЕЭС России" планирует покинуть свой пост.

Журналисты региональных СМИ засыпали А.Чубайса вопросами. Один из них удалось задать корреспонденту "Забайкальского рабочего". Он касался того, как глава РАО относится к желанию многих крупных региональных потребителей перейти на ФОРЭМ, что очень актуально для читинских предприятий.

А.Чубайс: "Эта проблема не только у вас, она всероссийская. Внешне картинка выглядит так, как вы сказали. Есть промышленное предприятие, которое хочет выйти на ФОРЭМ (федеральный оптовый рынок энергии мощности), а его туда не пускают местные бюрократы, поддержанные, как правило, руководством энергосистем. Этот прекрасный процесс выхода на ФОРЭМ, означает немедленный перенос субсидирования на население с радиальным увеличением тарифов. Поэтому мы считаем, что выход на ФОРЭМ в неуправляемом режиме - это вредительство, которое нужно в корне удушить. Вместо этого нужно выстроить целостную среднесрочную стратегию поэтапного вывода на ФОРЭМ крупных потребителей с поэтапной компенсацией для остающихся. Кстати, несмотря на позицию А. Чубайса, в середине мая Правительство РФ предполагает обсудить вопрос о выходе крупных потребителей электроэнергии на ФОРЭМ. В ближайшее время Москва может утвердить и состав администрации торговой системы. Об этом совсем недавно сообщил заместитель министра экономического развития и торговли Андрей Шаронов. Соответствующее постановление, по его словам, будет одним из первых решений правительства по реализации плана действий реформирования электроэнергетики. Как ожидается, этот план будет утвержден правительством в мае. Реализация плана предполагает также принятие постановления правительства по оптово-генерирующим компаниям (ОГК).

По словам А. Шаронова, механизм выделения ОГК из РАО "ЕЭС" не предусматривает продажу компаний в составе РАО до расформирования монополии. Правила функционирования оптового рынка электроэнергии предполагается утвердить во втором квартале 2005 года, в 2006-ом произойдет либерализация цен на электроэнергию. Соответствующий пункт содержится в плане действий правительства по реформированию электроэнергетики, который был обсужден на заседании правительственной комиссии по реформированию этой отрасли под председательством вице-премьера Виктора Христенко.

План предполагает реализацию 51 пункта в сфере реформирования электроэнергетика, в том числе принятие федеральных законов "О теплоснабжении" и "Об энергосбережении". Эти законопроекты могут быть рассмотрены правительством уже во втором квартале этого года.  

Марина МЕТЕЛЕВА, Чита. "Забайкальский рабочий", № 94. 15 мая 2003 года.