Недавно Президент РФ поставил перед Россией довольно амбициозную и столь же трудновыполнимую задачу: к концу десятилетия удвоить наш валовой внутренний продукт (ВВП). Конечно, даже если наш ВВП подрастёт вдвое, мы никак не догоним развитые страны. Ведь сегодня США на ОДНИ ТОЛЬКО военные расходы ежегодно тратят столько же денег, сколько составляет ВЕСЬ годовой российский бюджет! Чувствуете разницу в экономической мощи России и США?

Но всё же, наверное, жизнь при возросшем ВВП станет немного лучше. Однако сказать легко, а вот как это сделать? Выступая перед "пишущей братией" из разных уголков России на недавнем семинаре Клуба региональной журналистики "Из первых уст" (г. Москва), своё видение ситуации изложил крупнейший российский экономист, профессор Евгений ЯСИН.

На сегодня в экономике России сформировалось три сектора. Первый - экспортный, поставляющий за рубеж российские природные ресурсы (в основном, газ). Он высоко рентабелен и имеет гигантские сверхдоходы: 4,2% трудоспособного населения России, занятые в этом секторе, приносят государству более 18% ВВП. Второй сектор - производства, ориентированные на внутренний рынок. Этот сектор едва сводит концы с концами, и то благодаря тому, что потребители его продукции имеют невысокие доходы: иначе они сразу переключились бы на покупку более качественных зарубежных товаров. Тем не менее, в этом секторе занята основная масса трудящихся (62%), и они приносят государству 57,6% ВВП.

Самым "тяжёлым" с точки зрения экономики является третий сектор - нерыночный. Сюда относятся отрасли с регулируемыми государством ценами и тарифами (электроэнергетика, железнодорожный транспорт, газ для внутрироссийских поставок, ЖКХ и т.д.). Как выразился Е. Ясин, этот сектор - "дно экономики": здесь заняты 31,2% трудящихся, но их труд приносит государству лишь 7% ВВП. И вовсе не оттого, что эти люди трудятся плохо. Просто они искусственно "зажаты" регулируемыми расценками на продукцию, предприятия их содержат множество непрофильных объектов, да и стимула для роста производительности труда нет. Сейчас дело сдвинулось с "мёртвой точки" - например, электростанции РАО "ЕЭС России" распрощались со спорткомплексами, Дворцами культуры, детскими садами. Но, пока в эти отрасли не придёт конкуренция, пока не будут отпущены на свободу тарифы на их продукцию, они так и будут оставаться аутсайдерами современной экономики. К тому же, дешёвая энергия отнюдь не побуждает потребителей заниматься её экономией, внедрять энергосберегающие технологии. Да и вообще, по оценкам Высшей школы экономики, российская промышленность в последние годы имеет очень низкую интенсивность обновления технологий. А зачем их обновлять, если можно работать и на старом, энергозатратном оборудовании: ведь электричество-то дешёвое, а поднять энерготарифы не позволит родное государство! Вот и получается, что сегодня энергоёмкость российской экономики в 2,5 раза выше, чем на Западе.

Что предлагает сделать Ясин, чтоб появился хоть малейший шанс выполнить амбициозный план Президента по удвоению ВВП? Ни много, ни мало - ликвидировать нерыночный сектор экономики. Вот как это должно происходить.

Путём реформирования нерыночных отраслей - РАО "ЕЭС России", "Газпром", МПС, ЖКХ - "освободить" цены на их продукцию и услуги, одновременно разделив их монополии на конкурирующие друг с другом фирмы. Разумеется, это приведёт к резкому скачку цен на энергоресурсы. По прогнозам Ясина, газ для российских потребителей подорожает в 2,5 раза, электроэнергия - вдвое.

Но одновременно отрасли бывшего "нерыночного" сектора начнут платить и больше налогов. Значит, повысится зарплата в бюджетной сфере. Чтобы удержать своих работников на местах, следом за бюджетниками будут вынуждены повысить зарплату и промышленники. Вырастут социальные отчисления - значит, можно будет повысить пенсии, адресные субсидии, пособия на детей и т.д. Это, по мнению Ясина, компенсирует населению издержки на возросшие энерготарифы.

А как быть с отраслями-потребителями энергии, которые неизменно пострадают в этом случае? Для начала, считает Ясин, им можно снизить налоговое бремя, чтобы компенсировать возросшие затраты. А затем они будут вынуждены внедрять энергосберегающие технологии, снижать удельный вес расходов на энергию в стоимости своей продукции.

По словам Ясина, иного выхода у нас нет. Причём сегодня условия благоприятны, есть шанс пройти этот этап реформы не за счёт населения (как это уже сделали несколько лет назад Прибалтика и Казахстан). Пока мировые цены на газ таковы, что мы можем на средства от газовой ренты скомпенсировать удар по населению (то есть, поднять зарплаты не после того, как будут отпущены тарифы и поступят налоги в казну, а одновременно с освобождением тарифов). Что будет с мировыми ценами на газ завтра - неизвестно, так что, если мы замешкаемся, то можем упустить это благоприятное время, и тогда основной удар всё же придётся по населению.

Если эта стратегия будет реализована, поначалу (2005-2007 год) рост ВВП даже замедлится (с нынешних 4,5% до 2,1% в год). Зато в 2008-2010 годах освобождённая от давления нерыночного сектора экономика будет расти очень бурно (на 5,8% в год). И к 2010 году мы достигнем предписанного Путиным двойного роста ВВП.

Конечно, успех такого экономического маневра будет во многом определяться синхронностью проводимых сегодня реформ: административной, налоговой, пенсионной естественных монополий (РАО "ЕЭС", Газпрома, МПС, ЖКХ). А в нашей непредсказуемой стране гарантировать исход реформ не возьмётся никто.  

Роман ТОПОРКОВ, п. Рефтинский (Свердловская обл.). "Новые Рефт. Факты", 6 августа 2003 года.