Его считают виновником абсолютно всех проблем, с которыми пришлось столкнуться России в последнее десятилетие. Досталось за приватизацию, за веерные отключения… Не успели отшуметь дебаты по поводу реформы энергосистемы страны, как все взоры уже обращены на программы Чубайса в ЖКХ. В связи с изменениями в системе коммунальных платежей тема ЖКХ становится одной из главных, и то, что известный реформатор обратил на нее внимание, вызывает горячий интерес.

На встрече с членами Клуба региональной журналистики Анатолий Чубайс сказал, что главное то, что сейчас предстоит сделать в ЖКХ это даже не реформы, это элементарное наведение порядка. Этим и собираются заняться менеджеры РАО ЕЭС уже в этом году. На опыте десяти избранных городов они отладят систему и попытаются показать свой профессионализм в новой отрасли. По всей видимости, наш Сыктывкар как раз попадает в эту самую десятку. Тем интереснее для нас как мнение главы РАО ЕЭС об интересах энергетической компании в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Но сперва все-таки об электроэнергетике, а уж потом о коммуналке.

Анатолий Чубайс, председатель правления ОАО РАО «ЕЭС России»:

«Российский бизнес проголосовал весомым рублем за реформу электроэнергетики»

– 1988-89 годы – развалилась энергетическая система «Мир», объединявшая страны Варшавского договора, затем последовал развал СССР, затем – энергосистемы России.

1998 год. Звонок генерального директора «Комиэнерго»: – Анатолий Борисович, срочно нужна ваша помощь! – Так приезжайте, разберемся. – Не могу. Меня заперли в кабинете… Задержки зарплаты, забастовки работников – типичная ситуация тех лет.

В 1999 году мы восстановили единую систему страны, затем присоединили кавказский регион, восстановили связь с Казахстаном. Далее – восстановили синхронную работу с Кавказом (кроме Армении), Украиной, Молдовой, Прибалтикой. Сегодня 14 государств работают с нами в едином режиме: один уровень частоты и стабильность.

За прошедшие пять лет мы выполнили весь цикл кризисного менеджмента. Теперь мы работаем нормально: производим продукцию, продаем ее, платим зарплату и налоги, у нас нет неурегулированных долгов Газпрому, атомщикам. У нас нормальный режим работы.

Родимые пятна социализма

Россия четвертый по величине рынок электроэнергии в мире. Что такое сегодня РАО ЕЭС? Это 70% всей электрогенерации страны. Мы стоим сегодня ,8 миллиарда. Правда, 632 тысячи работающих – это абсолютный беспредел, и ситуация в кадровой сфере будет меняться. Объем продаж в 2002 году – миллиардов. Чистая прибыль компании в 2001 году составила ,3 миллиарда (в 1998 году было минус миллиардов). Доля оплаты денежными средствами сегодня составляет 102%, а была 17%. Теневой денежный поток сегодня 0, а был ,5 миллиардов.

Средняя задолженность по зарплате 0, была 3,7 месяца. Выработка продукции на одного работающего составила 977,1 КВт, была 899. Количество энергосистем, находившихся в процедуре банкротства в 1998 году, – 21. Мы остановили этот процесс. Не существует тем неплатежей, бартера… Есть нормальный финансовый поток, причем во всем ТЭКе. В том числе, и в угольной отрасли.

Мы вышли из кризиса. Но понимаем, что еще далеки от тенденций развития мировой энергетики. Наш бизнес с «родимыми пятнами социализма». Во всех отраслях они уже исчезли. Ценообразование устанавливается государством. Причем ценообразование, исходя из издержек, – это лучший стимул увеличивать затраты. Полное отсутствие рынка: нельзя купить другую электроэнергию, кроме как производимую на данной территории. У потребителя нет выбора. И деваться ему некуда. Нет ни конкуренции, ни эффективности. Все атрибуты советской экономики. Фундамент энергетической отрасли именно так и построен.

Что происходит в энергетическом секторе других стран мира? Идут глобальные процессы: дерегулирование (а не госрегулирование), приватизация. Либеральная энергетика в Казахстане – единственном из государств СНГ.

Реформа РАО ЕЭС объявлена в апреле 2000 года. Никто не воспринял наших идей на ура. Оппоненты реформ: консервативные энергетики (ученые и практики); большинство губернаторов (Лужков) и влиятельных президентов республик; часть иностранных миноритарных акционеров, побоявшихся потерять кусок русской монополии (всего иностранным акционерам принадлежит 35% акций); советник Президента РФ, замминистра энергетики и высшая бюрократия; влиятельные оллигархические группировки; большинство сенаторов в Совете Федерации; политические фракции «Отечество», «Регионы России», «Яблоко», КПРФ и другие.

Пять плюс пять

1 апреля 2003 года закон об электроэнергетике вступил в силу. Сейчас мы вырабатываем «секретную» программу «Пять плюс пять». Основа реформы – реорганизация через разделение: пропорциональное разделение акций во вновь созданных компаниях (материнской и дочерней); разделение монопольных и конкурирующих секторов. Генерация и сбыт могут конкурировать на рынке. Передача, распределение, оперативно-диспетчерское управление – это монопольные сектора. В 2006 году произойдет ликвидация РАО ЕЭС как такового и запуск цивилизованного рынка электроэнергетики и, наконец, избавление от Чубайса (о чем давно мечтает народ).

Что изменилось за последние шесть месяцев? В оппонентах остались лишь замминистра энергетики, «Яблоко» и КПРФ. Но больше всего меня радует такое новое явление: российский бизнес «по-взрослому» пошел в энергетику. Новые акционеры материнской компании потратили 0 миллионов долларов на приобретение почти 10-процентного пакета акций РАО ЕЭС, новые акционеры дочерних компаний – около 0 миллионов долларов на приобретение пакетов акций.

Вместе выходит полтора миллиарда долларов. Российский бизнес проголосовал весомым рублем за реформу РАО ЕЭС России. Российский бизнес принял концепцию реформирования энергетики, поверил в то, что реформа будет осуществлена. Российский бизнес показал, что имеет не портфельные, а стратегические интересы в энергетике. Ничего подобного не сделали иностранные акционеры. Зарубежные партнеры еще не заняли стратегических позиций в российской энергетике. Но «счетчик» включен, и они еще придут.

Долой советский мезозой

Что меня привлекает в ЖКХ? Чистая бизнес логика. ЖКХ – самая отвратительная отрасль. Мы не добираем платежи в этой сфере. Губернаторы подписывают с нами соглашения о реструктуризации долгов, история повторяется каждые полгода. Проблемы внутри отрасли, а не во мне. Сегодня ЖКХ – это РАО ЕЭС пять лет назад: сбытом никто не занимается, договоров с потребителями услуг нет, сколько продано услуг, никто не знает. Получают ли деньги с потребителей? Иногда и лишь от некоторых. То же самое с коммунальными дотациями. Население – лучший плательщик.

Долги накапливаются, одна фирма закрывается – открывается следующая… Бизнес в ЖКХ – советский мезозой. Ничего не меняется. Полный банкрот по долгам бюджету, кредиторам, по заработной плате и т.п.

За пять лет мы все эти проблемы в своей отрасли решили полностью. ЖКХ – это наш бизнес (теплоэнергетика и сбыт), задачи нашей менеджерской команды, наши уникальные решения. ЖКХ стоит между нами – РАО ЕЭС – и гражданами. Мы отключаем коммунальщиков потому, что они нам не платят. Будем теперь разбираться и с ЖКХ: сколько можно туда вляпываться по пояс?  

Галина ЛАВРИНЕНКО, Сыктывкар Опубликовано в журнале «Дело и Право», №6 июнь 2003 г.